КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН
АКТАБАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АКТАБАНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА (проект) РЕШЕНИЕ от 2019 года № с. Актабан Об учреждении Администрации Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области
В соответствии с пунктом 1 статьи 37, статьей 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Актабанская сельская Дума
РЕШИЛА:
1. Учредить Администрацию Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области в форме муниципального казенного учреждения и наделить её правами юридического лица.
2. Утвердить Положение об Администрации Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области согласно приложению к настоящему решению.
3. Уполномочить Главу Актабанского сельсовета Жучкова Анатолия Павловича зарегистрировать Администрацию Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области в качестве юридического лица в уполномоченном налоговом органе.
4. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
5. Обнародовать настоящее решение на доске объявлений Администрации Актабанского сельсовета в селе Актабан, доске объявлений в селе Большое Каменное, деревни Песьяное, деревни Новая Лебяжка, деревни Орлово.
Председатель Актабанской сельской Думы Л.М. Никоненко Глава Актабанского сельсовета А.П.Жучков
Приложение к решению Актабанской сельской Думы от ______ 2019 года № __ «Об учреждении Администрации Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области»
ПОЛОЖЕНИЕ об Администрации Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области
Раздел I. Общие положения
1. Администрация Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Администрация) - исполнительно-распорядительный орган Актабанского сельсовета Петуховского района Курганского области, наделенный Уставом Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области (далее - Устав) полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Актабанского сельсовета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, Законом Курганской области от 20 сентября 2018 года № 93 «О преобразовании муниципальных образований Актабанский сельсовет и Большекаменский сельсовет, входящих в состав Петуховского района Курганской области, путем их объединения и внесении изменений в некоторые законы Курганской области», решениями Актабанской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Актабанского сельсовета, Уставом и настоящим Положением.
Администрация в соответствии с Федеральным закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является правопреемником Администрации Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области и Администрации Большекаменского сельсовета Петуховского района Курганской области.
3. Администрацией руководит Глава Актабанского сельсовета на принципах единоначалия. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Актабанского сельсовета, а также в случае временной невозможности исполнять свои обязанности его полномочия временно исполняет главный специалист Администрации Актабанского сельсовета.
4. Глава Актабанского сельсовета подконтролен и подотчетен Актабанской сельской Думе.
5. Администрация обладает правами юридического лица, имеет свой лицевой счет, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованиям, вправе открывать счета в банковских учреждениях. Администрация, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям, наделяется в установленном порядке на праве оперативного управления необходимым имуществом, финансируется за счет средств бюджета Актабанского сельсовета.
Как юридическое лицо Администрация имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс.
6. Администрация входит в структуру органов местного самоуправления Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области.
7. Наименование Администрации:
Полное: Администрация Актабанского сельсовета Петуховского района Курганской области.
Сокращенное: Администрация Актабанского сельсовета.
8. Юридический адрес Администрации: ул.Советская, д.17, село Актабан, Петуховский район, Курганская область, 641682.
Раздел II. Полномочия Администрации
9. Полномочия Администрации сельсовета как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации и Уставом.
10. К полномочиям Администрации сельсовета относятся:
1) составление проекта бюджета Актабанского сельсовета, исполнение бюджета Актабанского сельсовета, составление отчёта об исполнении бюджета Актабанского сельсовета, а также утверждение отчета об исполнении бюджета Актабанского сельсовета в случаях установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
3) управление имуществом, находящимся в собственности Актабанского сельсовета;
4) ведение реестров имущества, находящихся в собственности Актабанского сельсовета;
5) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, определённом Актабанской сельской Думой;
6) осуществление резервирования земель и изъятия земельных участков в границах Актабанского сельсовета для муниципальных нужд Актабанского сельсовета, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Актабанского сельсовета;
7) организация и осуществление муниципального контроля на территории Актабанского сельсовета, организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Актабанского сельсовета, разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными актами Курганской области, организация и проведение мониторинга эффективности указанного муниципального контроля на территории Актабанского сельсовета в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения, которого утверждаются Правительством Российской Федерации, осуществления иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами Курганской области полномочий в сфере указанного муниципального контроля на территории Актабанского сельсовета;
8) разработка тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Актабанского сельсовета и работы, выполняемые этими муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
11) организация в границах Актабанского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
12) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
13) реализация полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
14) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Актабанского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковых мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Актабанского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
15) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Курганской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
16) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных таковыми в установленном законом Курганской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда Актабанского сельсовета по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда Актабанского сельсовета, создание условий для жилищного строительства на территории Актабанского сельсовета, осуществление муниципального жилищного контроля на территории Актабанского сельсовета;
17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
19)осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
20) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
22) осуществление создания, содержания и организации деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории Актабанского сельсовета;
23) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Актабанского сельсовета;
25) обеспечение условий для развития на территории Актабанского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Актабанского сельсовета;
26) создание условий для массового отдыха жителей Актабанского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) формирование архивных фондов поселения;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) обеспечение участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Актабанского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) заключение соглашений с Администрацией Петуховского района о передаче ей Администрации Актабанского сельсовета осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения и о передаче Администрации Петуховского района осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Актабанского сельсовета в порядке, установленном решением Актабанской сельской Думы;
33) организация осуществления мер по противодействию коррупции в границах Актабанского сельсовета;
34) определение специально отведённых мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определения перечня помещений предоставляемых органами местного самоуправления Актабанского сельсовета для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;
35) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с приграничными муниципальными образованиями сопредельных государств;
36) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации, законами Курганской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Актабанского сельсовета.
11. Администрация при реализации возложенных на нее функций:
- взаимодействует с Актабанской сельской Думой, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления Петуховского района и поселений Петуховского района, а также организациями всех форм собственности;
- подготавливает предложения Главе Актабанского сельсовета по информированию граждан о деятельности Администрации;
- запрашивает и получает в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации, необходимую информацию от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, а также организаций;
- представляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственный и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственный и муниципальных услуг» перечень документов, безвозмездно, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственный и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию.
12. Администрация является уполномоченным органом:
- по размещению заказов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- на заключение соглашений с Администрацией Петуховского района о передаче Администрации Петуховского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Актабанского сельсовета в бюджет Петуховского района, а также на заключение соглашений с Администрацией Петуховского района о передаче Администрации Актабанского сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Администрации Петуховского района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Петуховского района в бюджет Актабанского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
- на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, решениями Актабанской сельской Думы и правовыми актами Администрации, при Администрации создаются коллегиальные органы в виде комиссий, советов, рабочих групп.
Раздел III. Экономическая и финансовая основы деятельности Администрации
13. Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий Актабанского сельсовета и учреждений Актабанского сельсовета, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
14. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий Актабанского сельсовета и учреждений Актабанского сельсовета, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
15. Администрация выступает участником в хозяйственных обществах от имени Актабанского сельсовета.
16. Администрация как юридическое лицо располагает собственными денежными средствами и имуществом и распоряжается ими самостоятельно.
17. Финансовую основу деятельности Администрации составляют средства бюджета Актабанского сельсовета.
Администрация Актабанского сельсовета является главным распорядителем средств бюджета Актабанского сельсовета, предусмотренных на содержание Администрации Актабанского сельсовета и реализацию возложенных на нее полномочий.
18. Экономическую основу дельности Администрации составляют объекты муниципальной собственности Актабанского сельсовета, объекты и имущество, находящееся в ведении Администрации. Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
19. Передача объектов муниципальной собственности с правом управления и распоряжения имуществом осуществляется Администрацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курганской области.
Раздел IV. Структура Администрации
20. Структура Администрации формируется Главой Актабанского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.
21. Структура Администрации утверждается Актабанской сельской Думой по представлению Главы Актабанского сельсовета.
22. Глава Актабанского сельсовета возглавляет на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Актабанского сельсовета.
23. Глава Актабанского сельсовета является высшим должностным лицом Актабанского сельсовета и наделяется Уставом Актабанского сельсовета собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Раздел V. Муниципальные правовые акты Администрации
24. В систему муниципальных правовых актов Администрации входят постановления и распоряжения Администрации.
25. Постановления и распоряжения Администрации принимаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
26. Постановления Администрации издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
27. Распоряжения Администрации издаются по вопросам организации работы Администрации.
28. Порядок подготовки и принятия правовых актов Администрации, их вступления в силу, определяются Уставом и муниципальными правовыми актами Актабанского сельсовета.
Раздел VI. Права и ответственность Администрации
29. Администрация, как юридическое лицо, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать любые сделки гражданско-правового характера в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Курганской области, Уставом и настоящим Положением.
30. Ответственность Администрации наступает в случаях, предусмотренных Уставом Актабанского сельсовета и действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел VII. Взаимоотношения Администрации с Актабанской сельской Думой
31. Взаимоотношения Администрации с сельской Думой основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом.
32. Решения Актабанской сельской Думы обязательны для исполнения Администрацией и ее должностными лицами.
33. Администрация рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения комиссий Актабанской сельской Думы, депутатов, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах.
34. Должностные лица Администрации вправе присутствовать на заседаниях сельской Думы, ее комиссий, за исключением случаев, определенных регламентом Актабанской сельской Думы.
Раздел VIII. Заключительные положения
35. Деятельность Администрации прекращается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
36. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Актабанской сельской Думы.
|
