РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ АКТАБАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 декабря 2016 года № 53 с.Актабан Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность Актабанского сельсовета на 2017 - 2021 годы» В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Курганской области от 31 декабря 2004 года № 17 "О пожарной безопасности в Курганской области", Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года № 356 "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную программу «Пожарная безопасность Актабанского сельсовета на 2017 - 2021 годы» согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Петуховского района в сети «Интернет» (по согласованию) и на информационном стенде в здании Администрации Актабанского сельсовета. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Актабанского сельсовета А.П.Жучков МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА АКТАБАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕТУХОВСКОГО РАЙОНА «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АКТАБАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2017-2021 ГОДЫ» Паспорт муниципальной программы «Пожарная безопасность Актабанского сельсовета на 2017 - 2021 годы» Наименование программы | Муниципальная программа «Пожарная безопасность Актабанского сельсовета на 2017 - 2021 годы» (далее - Программа). | Заказчик | Администрация Актабанского сельсовета | Разработчик | Специалист Администрации Актабанского сельсовета | Исполнители | Администрация Актабанского сельсовета, МПО | Цели и задачи | Целями настоящей Программы являются: - защита жизни и здоровья граждан; - уменьшение на 8,0% человеческих и на 10,0% материальных потерь от пожаров на территории Актабанского сельсовета; - усиление противопожарной защиты населения; - обеспечение пожарной безопасности в сельской местности путем создания подразделений пожарной охраны (далее - ППОМО); - обеспечение технической исправности пожарного автомобиля; Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач: - повышение уровня профессиональной подготовки 4 сотрудников МПО, - совершенствование противопожарной пропаганды, организация обучения населения сельсовета мерам пожарной безопасности; - укрепление материально-технического обеспечения МПО; - осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава МПО и членов их семей; - совершенствование материально-технического обеспечения МПО; - обеспечение пожарной безопасности малых и удаленных населенных пунктов Актабанского сельсовета. | Целевые индикаторы | 1. Количество пожаров 2. Количество людей, погибших при пожарах 3. Время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар 4. Уровень профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны Актабанского сельсовета | Сроки и этапы реализации | 2017 - 2021 годы: 1 этап - 2017 год; 2 этап - 2018 год; 3 этап - 2018 год; 4 этап - 2019 год; 5 этап - 2021 год | Финансовое обеспечение | Источником финансирования мероприятий Программы является местный бюджет. Планируемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 3459,0 тыс. рублей. Ежегодные объемы финансирования Программы утверждаются на районной Думе и на местной Думе о бюджете на соответствующий финансовый год | Ожидаемые конечные результаты | 1. Уменьшение количества пожаров в Актабанском сельсовете на 6,0% 2. Уменьшение количества людей, погибших при пожарах, на 8,0% 3. Усиление противопожарной защиты населения сельсовета 4. Сокращение времени прибытия первого пожарного подразделения на пожар на 12,0% 5. Повышение боевой готовности подразделения МПО 6. Сохранение профессионального ядра высококвалифицированных специалистов пожарной охраны в Актабанском сельсовете. | Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Пожары являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку. Их количество на территории Актабанского сельсовета остается значительным, и, учитывая оснащенность основных фондов предприятий и организаций, неудовлетворительное состояние жилищного фонда, особенно частного жилья, без реализации дополнительных мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности сельсовета, невозможно прогнозировать снижение количества пожаров в ближайшие годы. Каждый год на территории сельсовета происходит значительное количество пожаров, материальный ущерб от которых приносит не малый ущерб, не редко в огне гибнут и получают травмы люди. Рост скрытой и официально зарегистрированной безработицы, закрытие предприятий приводят к увеличению численности не занятых трудовой деятельностью граждан, что влечет за собой увеличение концентрации людей на объектах непроизводственной сферы, особенно в жилом секторе. Большинство пожаров, в результате которых погибают и получают травмы жители села, происходит именно в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются дома малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основными причинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительное противопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре. Следовательно, основные усилия МПО и других видов пожарной охраны (добровольные пожарные) в приоритетном порядке должны быть направлены на обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе сельсовета. Для полноценной работы по предупреждению пожаров в жилом секторе необходимо взаимодействие между ГПС, МПО и органами социальной защиты населения Петуховского района в целях приведения в пожаробезопасное состояние жилья социально незащищенных и малообеспеченных категорий граждан. Сложившееся положение в сфере обеспечения пожарной безопасности Актабанского сельсовета обусловлено комплексом проблем материально-технического, правового и социального характера. Недостаточные возможности финансового и материально-технического обеспечения МПО, пожарной охраны в Актабанском сельсовете привело к нарастанию кризисных ситуаций в сфере профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ. В МПО Актабанского сельсовета на боевом дежурстве имеется пожарный автомобиль (приспособленный для тушения пожаров) 1989 года выпуска. Такова оснащенность пожарной техникой с учетом необходимости ее списания, выработавшей установленные сроки эксплуатации. Недостаточная оснащенность основными техническими средствами, пожарной техникой и вооружением определяют необходимость вложения финансовых средств в материально-техническое обеспечение подразделения и подготовку личного состава МПО. Необходимо обновление пожарно-технического вооружения, в том числе пожарных рукавов, спецодежды и обмундирования. Таким образом, в случае возникновения пожара люди лишаются конституционного права на защиту жизни, здоровья и имущества граждан. Выполнение Программы позволит обеспечить МПО, привлекаемой для локализации пожаров в удаленных населенных пунктах, и повысить её боевую готовность, что, в свою очередь, поможет снизить количество пожаров, предотвратить гибель людей и материальные потери. Существенное значение для предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации, что предопределяет необходимость приобретения печатных агитационных материалов. В условиях недостаточного бюджетного финансирования успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач обеспечения пожарной безопасности в муниципальных образованиях района возможно только программно-целевым методом. Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целями настоящей Программы являются: - защита жизни и здоровья граждан; - уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров в Актабанском сельсовете к декабрю 2021 года; - усиление противопожарной защиты населения сельсовета; - обеспечение пожарной безопасности путем совершенствования работы МПО к декабрю 2021 г.; - замена пожарного автомобиля, выработавшего установленные сроки эксплуатации. Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач: - повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников МПО, создание учебно-тренировочной базы пожарной охраны; - совершенствование противопожарной пропаганды, организация обучения населения сельсовета мерам пожарной безопасности; - укрепление материально-технического обеспечения МПО; - осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава МПО и членов их семей; - совершенствование материально-технического обеспечения МПО; - обеспечение пожарной безопасности малых и удаленных населенных пунктов сельсовета. Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Срок реализации Программы - 2017 - 2021 годы. Реализацию Программы планируется провести в 5 этапов: 1 этап - 2017 год, 2 этап - 2018 год, 3 этап - 2019 год, 4 этап - 2020 год, 5 этап - 2021 год. Условием досрочного прекращения реализации Программы является снижение ее эффективности. Досрочное прекращение реализации Программы утверждается постановлением Администрации Актабанского сельсовета. Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств районного и местного бюджетов (по согласованию). Основные направления финансирования: - расходы на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности; - организация пожаротушения и развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны Актабанского сельсовета; - обеспечение МПО пожарным автомобилем; - расходы на повышение профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны. Реализация Программы обеспечит защиту жизни и здоровья жителей Актабанского сельсовета. Таблица 1 Направления финансирования | Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Бюджет местный | Бюджет местный | Бюджет местный | Бюджет местный | Бюджет местный | Расходы на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Организация пожаротушения и развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны Актабанского сельсовета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Обеспечение МПО пожарным автомобилем | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Расходы на повышение профессиональной подготовки личного состава МПО | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Расходы на ГСМ и мероприятия по опашке населённых пунктов сельсовета | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Заработная плата личному составу МПО | 490,7 | 490,7 | 490,7 | 490,7 | 490,7 | Коммунальные платежи | 196,1 | 196,1 | 196,1 | 196,1 | 196,1 | ВСЕГО: | 691,8 | 691,8 | 691,8 | 691,8 | 691,8 | Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ Общий объем финансирования за счет средств местного бюджетов составляет 3459 тыс. руб., в том числе по годам: Таблица 2 Источник финансирования | Объемы финансирования, тыс. рублей | Всего | В том числе | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | Местный бюджет | 3459,0 | 691,8 | 691,8 | 691,8 | 691,8 | 691,8 | Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит обеспечить: - уменьшение количества пожаров на территории Актабанского сельсовета на 6,0%; - уменьшение количества людей, погибших при пожарах, на 8,0%; - сокращение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар на 12,0%; - усиление противопожарной защиты населенных пунктов Актабанского сельсовета и объектов экономики; - повышение боевой готовности подразделений МПО; - сохранение профессионального ядра специалистов пожарной охраны. Раздел VII.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Перечень мероприятий программы приведен в таблице 3 № п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Исполнители мероприятий | Источники финансирование | Объем финансирования, тыс.руб. | 2017-2021 гг., в том числе по годам, тыс.руб. | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 1. Предупреждение пожаров и снижение сопутствующих потерь от них. | 1) | Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарной безопасности | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 0 | 0 | | 0 | | 0 | 2) | Размещение на информационных стендах в здании Администрации сельсовета, здании сельского клуба села Актабан и магазинах с. Актабан, д. Песьяное необходимой информации по противопожарной безопасности. | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 0 | | 0 | | 0 | | 3) | Проводить ежегодную опашку вокруг населённых пунктов с/с | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 0 | | 0 | | 0 | | 4) | Содержать укомплектованными пожарные щиты в населённых пунктах с/с и объектах экономики. | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 0 | | 0 | | 0 | | 5) | Обучение населения Актабанского сельсовета мерам пожарной безопасности | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 0 | | 0 | | 0 | | 2. Организация пожаротушения | 1) | Оснащение и модернизация средств связи подразделения МПО | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 28,0 | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 2) | Обеспечение подразделения МПО и добровольных пожарных специальным оборудованием для проведения аварийно спасательных работ и ГСМ | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 25,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 3) | Организация взаимодействия с ЕДДС Петуховского района. ГПС, ГПН, полицией и медициной при локализации пожаров и последующих мероприятиях | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 0 | | 0 | | 0 | | 3. Развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны, содержание МПО | 1) | Доукомплектование необходимым оборудованием, боевой одеждой и приобретение запасных частей для ремонта пожарной машины МПО | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | | | | | | | 2) | Ремонт и покраска здания МПО и автомобиля | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3) | Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания для личного состава МПО и добровольных пожарных | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 0 | | 0 | | 0 | | 4) | Обновление и замена вышедшего из строя пожарно- технического вооружения | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 0 | | 0 | | 0 | | 5) | Заработная плата личному составу МПО | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 2453,5 | 490,7 | 490,7 | 490,7 | 490,7 | 490,7 | 6) | Коммунальные платежи МПО | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 952,5 | 190,5 | 190,5 | 190,5 | 190,5 | 190,5 | 4. Повышение уровня профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны | 1) | Подготовка пожарных спасателей по программе первоначального обучения в УМЦ ГО и ЧС | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | | | | | | | 2) | Обучение пожарных МПО | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3) | Участие в соревнованиях пожарных подразделений среди подразделений МПО Петуховского района | 2017-2021 гг. | Администрация сельсовета | Местный бюджет | 0 | | 0 | | 0 | | ВСЕГО: | Местный бюджет | 3456,0 | 691,8 | 691,8 | 691,8 | 691,8 | 691,8 | |