Приглашаем Вас посетить новый сайт Петуховской районной газеты "Заря" www.gazetazaria.ru Цветную версию Петуховской районной газеты «Заря» в день ее выхода вы можете получать в электронном виде в формате PDF, оформив подписку в редакции по адресу: г. Петухово, ул. Октябрьская, 11. Рассылка на 1 месяц — 50 рублей; на полугодие — 150 рублей. Дополнительная информация по тел.: 8(35235)2-23-63 8 (35235)2-31-38. e-mail: zaria@petuhovo.zaural.ru

Главная \Большегусиновский сельсовет\Программы \ Просмотров : 761 Программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельсовета на 2016 - 2020годы и с перспективой до 2036 года»       Программа   «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры   Большегусиновского сельсовета   на 2016 - 2020годы и с перспективой до 2036 года»                                                                                                          с.Большое Гусиное 2017г Содержание Паспорт .............................................................................................   6                                                           I Общие положения .................................................................................   8                                            1.1Основные понятия  ..............................................................                               9                                                                          II Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры............         10 2.1 Положение муниципального образования Большегусиновского сельского поселения Петуховского района в структуре пространственной организации Курганской области.........  10 2.2Социально-экономическая характеристика муниципального образования Большегусиновского сельского поселения Петуховского района Курганской области ... .....    11          2.3 Труд и занятость..............................................................                                12 2.4 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта , имеющегося на территории Большегусиновского сельского поселения........................................................................                      14      2.5 Характеристика сети дорог Большегусиновского сельского поселения, оценка качества содержания дорог............................................................               14  2.6Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в  Большегусиновском сельском поселении, обеспеченность парковками. .............................                                16                     2.7 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока. ..............................                                              16 2.8 Характеристика условий немоторизированного передвижения. ..............................   16 2.9 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств. ............................                    16                                               2.10Анализ уровня безопасности дорожного движения..............................                16 2.11Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения  ..............................          18 2.12 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения ..............................                                                               18 2.13 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения ..............................                                                               18 2.14 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры. ..............................       18 III  Прогноз транспортного спроса , изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории Большегусиновского сельского поселения ..........             18 3.1 Прогноз социально - экономического и градостроительного развития Большегусиновского сельского поселения. ..............................                                                   19 3.2 Прогноз транспортного спроса Большегусиновского сельского поселения, объемов и характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта , имеющегося на территории поселения. ..............................                  21 3.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории Большегусиновского сельского поселения    ..............................                     21 3.4 Прогноз развития дорожной сети Большегусиновского сельского поселения. ..............................                                                         21 3.5 Прогноз уровня автомобилизации , параметров дорожного движения. ...................22 3.6 Прогноз показателей безопасности дорожного движения. ..............................   23 3.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения. ..............................                    23 IV. Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения. ..............................                                     23                 V Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения предлагаемого к реализации варианта Развития.........                                         23 5.1.Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам Транспорта .........  25 5.2.Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов. .......................................                          25 5.3.Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства. ..............................             25 5.4.Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения.   25 5.5.Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб. ..............................                                                        25 5.6.Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Большегусиновского сельского поселения ..............................                                                              25 5.7Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению безопасности дорожного движения, снижения перегруженности дорог или их участков. ..............................                                               25 VI Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры..............................       26 VII Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры ..............................                                        26 VIII Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения  деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Большегусиновского сельского поселения..............................                                                     27                                                                                                                                                                                                                                       4     Паспорт муниципальной программы комплексного развития транспортной  инфраструктуры Большегусиновского сельсовета   на 2016 - 2020 годы и с перспективой до 2036 год Наименование Программы Программа комплексного развития транспортной   инфраструктуры  Большегусиновского сельсовета  на 2016 - 2020 годы и с перспективой до 2036 года (далее - Программа) Основание для разработки Программы - Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года №190- ФЗ;  - Федеральный закон от 29 декабря 2014года №456 - ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»; - Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;                              -Федеральный закон от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; -Федеральный закон от 09 февраля 2007 года  № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; - поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701; -постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года Пр- № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»; - Генеральный план Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области. Основной разработчик Программы Администрация Большегусиновского сельсовета Задачи  Программы -развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры      Большегусиновского сельсовета,        -повышение уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых              услуг транспортного комплекса для населения.   Сроки реализации Программы 2016 - 2020 годы и с перспективой до 2036 год Исполнитель Программы Администрация  Большегусиновского сельсовета Объемы и источники финансирования Программы Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Большегусиновского сельсовета. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке: Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит: руб., в том числе в первый этап по годам:                             2016 год-   509,118 тыс.руб.                             2017 год - 400,0 тыс.руб.;                             2018 год. - 411,0 тыс.руб.;                            2019 год -  425,0 тыс.руб.;                            2020 год. -  431,0 тыс.руб.;                            2021 год -   454,0 тыс.руб;                   2026-2036 годы- 487,0 тыс.руб.   Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы         Технико-экономические показатели:       - доля автомобильных дорог общего пользования местного значения,     соответствующих нормативным допустимым требованиям к транспортно-         эксплуатационным показателям-100 %       -доля муниципальных автомобильных дорог, в отношении которых проводились мероприятия по зимнему и летнему содержанию дорог100 %  -       -количество спроектированных и устроенных тротуаров 1; количество спроектированных и устроенных велодорожек- 1        Финансовые показатели:         -снижение расходов на ремонт и содержание автомобильных дорог         Социально-экономические показатели:         -Обеспеченность населения поселения доступными и качественными                        круглогодичными услугами транспорта100 %          -количество дорожно-транспортных происшествий, произошедших на территории    поселения 0 ед.          -количество погибших и тяжело пострадавших в результате ДТП на территории               поселения 0чел.   Организация контроля Контроль за исполнением Программы осуществляет Глава  Большегусиновского сельсовета                                                                                                                                                                                                             6                                                                                        I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ   Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа-документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, который предусмотрен также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования , планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденного в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, генерального плана поселения, городского округа Реализация программы должна обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения. Обеспечение надежного и устойчивого обслуживания жителей Большегусиновского сельского поселения (в дальнейшем-Поселение) транспортными услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры - одна из главных проблем, решение которой необходимо для повышения качества жизни жителей и обеспечения устойчивого развития поселения. Решение проблемы носит комплексный характер, а реализация мероприятий по улучшению качества транспортной инфраструктуры возможна только при взаимодействии органов власти всех уровней, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов. Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления в сфере дорожного хозяйства на территории Поселения и предполагает реализацию следующих мероприятий: 1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями. 2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог. 3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги. 4. Мероприятия по научно-техническому сопровождению программы. Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту будут определяться на основе результатов обследования автомобильных дорог общего пользования местного значения .В ходе реализации Программы содержание мероприятий и их ресурсы обеспечения могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий. Корректировка Программы производится на основании предложений Правительства  Курганской области, администрации Петуховского района, администрации Большегусиновского сельского поселения. Администрация Поселения ежегодно  7  с учетом выделяемых финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по реализации, состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу.     Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения на 2016 -2036 г(далее по тексту Программа) подготовлена на основании:- Градостроительного кодекса РФ от 29декабря 2004 №190 -ФЗ-Федерального закона от 29 декабря 2014года №456 -ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ» -Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федерального закона от 08.11.2007 № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; -Федерального закона от 09.02.2007 № 16 -ФЗ «О транспортной безопасности»; -поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701; -постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года Пр-N1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов» -Приказа министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»; -Генерального плана Большегусиновского сельского поселения Петуховского района Курганской области -Решения Большегусиновской сельской Думы от 15.10.2013г №74 «О дорожном фонде  Большегусиновского сельсовета»; -Постановления администрации Большегусиновского сельского поселения от 18.02.2015 №05«Об утверждении муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства в Большегусиновском сельсовете».Программа рассчитана на долгосрочную перспективу сроком на 20лет. Таким образом, Программа является инструментом реализации приоритетных направлений развития Большегусиновского сельского поселения на долгосрочную перспективу, ориентирована на устойчивое развитие Поселения и соответствует государственной политике реформирования транспортной системы Российской Федерации. 1.1Основные  понятия. В настоящей Программе используются следующие основные понятия:- -автомобильная дорога-объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, -защитные дорожные сооружения-сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения; -искусственные дорожные сооружения-сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения); - производственные объекты-сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;                                                                 8 -элементы обустройства автомобильных дорог-сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для         регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса; -дорожная деятельность-деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; -владелец автомобильных дорог-администрация Большегусиновского сельского поселения; -пользователи автомобильными дорогами-физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения; -реконструкция автомобильной дороги-комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, её участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги; -капитальный ремонт автомобильной дороги-комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги; -ремонт автомобильной дороги-комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; -содержание автомобильной дороги-комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке  её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; Иные понятия и термины использованы в настоящей Программе в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. II Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры 2.1 Положение муниципального образования Большегусиновского сельсовета Петуховского района в структуре пространственной организации Курганской области Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются:-тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся незначительным повышением численности населения.   Большегусиновский сельсовет расположен на территории Петуховского района  Курганской области,  Уральского федерального округа Российской Федерации. Муниципальное образование расположено в юго-западной части Петуховского района Курганской области. Большегусиновский сельсовет занимает территорию площадью 10874 га. На территории Большегусиновского сельсовета расположено 1 населенный пункт: село Большое Гусиное. Численность населения муниципального образования Большегусиновского сельсовета на 01.01.2014года-354человека.                                                                                                                    9                                Удаленность Большегусиновского сельсовета от районного центра - города Петухово составляет 40 км.                                                                                                                                                            На территории муниципального образования расположена череда озер: Гусиное, Большой Жеребец, Журавль, Камышное, и др. Основная роль во внешних связях принадлежит автомобильному транспорту. На территории села Большое Гусиное функционирует ряд важных социально-бытовых объектов: администрация муниципального образования, средняя школа, детский сад «Солнышко», ФАП, СДК, библиотека,  имеются предприятия розничной торговли и бытового обслуживания населения. Территория муниципального образования сельское поселение Большегусиновский сельсовет граничит: - с севера и запада - с Макушинским муниципальным районом -  с юга - администрацией МО Приютинский сельсовет - с востока- администрацией МО Стрелецкий сельсовет    На территории поселения расположены следующие категории земель   1)    земли сельскохозяйственного назначения- 8094 га 2)    земли населенных пунктов - 636 га; 3)    земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения-5 га; 4)    земли лесного фонда - 905 га; 5)    земли водного фонда-540; 6)    земли запаса - 691га. В свою очередь, каждая из категорий имеет разделение по целевому назначению и соответствующему разрешенному использованию. По данным паспорта муниципального образования площадь поселения составляет 10874 га, в том числе - земли населенных пунктов - 636 га.   2.2Социально-экономическая характеристика муниципального образования Большегусиновского сельсовета Петуховского района. Одним из показателей экономического развития является численность населения. Изменение численности населения служит индикатором уровня жизни в Поселении, привлекательности территории для проживания, осуществления деятельности. Согласно данным паспорта Большегусиновского сельсовета  на 1 января 2016 года численность населения составила 298 человек.  Распределение населения по населенным пунктам МО Большегусиновский сельсовет   № п/п Наименование населённых пунктов Назначение населённых пунктов   Численность населения по данным переписи 2002 г. и 2010г.   Численность населения на 01.01.2016года 1 2 3 4 5 1 Большое  Гусиное 1 428 и  340 298                                                                                                                                                    10 Выводы анализа демографической ситуации в Большегусиновском сельсовете:   численность за последние 5 лет нестабильна динамика естественного движения отрицательная убыль населения МО Большегусиновского сельсовета не  связана  с миграцией, при этом число прибывших за последние 5 лет равно числу выбывших       Сложившийся естественный прирост и миграция в границах МО   Показатели 2009 2010 2011 2012 В среднем за 4 года II. На каждую тысячу населения 1. Естественное движение:   Естественный прирост («+»), убыль («-») в расчете на 1000 населения -2,8 0 -8,5 -5,6 -4,2 2. Миграция   Миграционный прирост («+»), убыль («-») на 1000 населения +11,2 -16,9 +5,6 -8,5 -2,1                 Для достижения целей Программы принимается условие, при котором численность жителей и хозяйствующих субъектов имеет тенденцию роста. По позитивному варианту численность населения на 1ю очередь (5 лет) увеличится на 46 чел. и составит 400 человек. При этом численность населения на расчетный период (20 лет) увеличится на 178чел. и составит  578 человек. Кроме естественного прироста на перспективную численность населения оказало влияние сохранение и увеличение миграционного прироста на уровне последних лет. Учитывая наличие развитых связей с районным центром, благоприятных климатических ресурсов для жизни и здоровья населения, перспективное население будет принято с учетом этих факторов, т.е. по позитивному варианту. Рост численности населения возможен при определенных условиях, к которым относятся и улучшение качества жизни, и социально- экономическая политика, направленная на поддержание семьи, укрепление здоровья населения, успешная политика занятости населения, а именно создание новых рабочих мест, обусловленного развитием различных функций сельсовета.   Таблица 1 - Прогнозные значения численности населения МО Большегусиновский сельсовет в целом.   Прогнозный период 2019г. 2024г. 2034г. 2054 г. МО Большегусиновский сельсовет   400   452   578   926     2.3 Труд и занятость Трудовая структура населения отражает основные группы трудовых ресурсов, в числе которых учитываются: трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятые в экономике лица старше трудоспособного возраста и подростки до 16 лет. Лица старше и моложе трудоспособного возраста составляют небольшую часть                         трудовых ресурсов, с другой стороны часть населения в трудоспособном возрасте                 11 составляет учащаяся молодежь и инвалиды трудоспособного возраста, небольшие контингенты других категорий. Развитие промышленных производств в Большегусиновском сельском поселении практически отсутствует. Большая часть учреждений и организаций сельского поселения в статистической отчетности представлены  сельскохозяйственными непромышленными видами деятельности. По состоянию на 01.01.2016года на территории Большегусиновского сельского поселения на предприятиях и в организациях различных видов собственности работают порядка 93человека (52 %от общего числа трудоспособного населения). Бюджетная сфера представлена работниками служб муниципального управления, системы среднего и дошкольного  образования, учреждений социально-культурного назначения. Большая часть занятых работает в учреждениях социальной сферы -образовании, культуре, здравоохранении. Прочее трудоспособное население занято в личных подсобных хозяйствах, часть трудоспособного населения занята на   работе вахтовым методом . На территории села Большое Гусиное функционирует ряд важных социально-бытовых объектов: администрация муниципального образования,  неполная средняя школа, детский сад «Солнышко», ФАП, СДК, библиотека,  имеются предприятия розничной торговли На территории муниципального образования зарегистрированы  колхоз «Красный луч», ООО «Петриком». Все сельхоз.коллективы специализируются на выращивании зерновых культур. Список предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей сельского поселения представлен следующими объектами:   Административное здание Администрация  Большегусиновского сельсовета  - кол-во работающих 8 Отделение связи, почта Отделение связи, почта ул Южная д.46.кв1 кол-во работающих 1 Учреждения образования МКОУ «Большегусиновская основная общеобразовательная школа» с.Большое Гусиное ул.Северная д. 52 кол-во работающих 9 МКДОУ  детский сад  «Солнышко» с.Большое Гусиное ул.Северная д.52 кол-во работающих 5 Учреждения здравоохранения ФАП   - кол-во работающих 2 Досуговые учреждения   СДК - кол-во работающих 3 Библиотеки сельская библиотека   - кол-во работающих 1 Предприятия торговли магазин ИП "Санина Л.В" - кол-во работающих 1 магазин  ГОРПО № 1 - кол-во работающих 1 колхоз «Красный луч»     26 ООО «Петриком»     36               Сохранение и наращивание профессионально -кадрового потенциала территории -это обеспечение возможности ее дальнейшего развития. Прежде всего нужно преодолеть сложившуюся диспропорцию в предложении и спросе на рабочую силу. Необходимо ориентировать сегодняшних старшеклассников и взрослое население к работе в сельскохозяйственном производстве ; к развитию предпринимательских качеств и навыков самозанятости. Необходима взвешенная социальная политика, создающая условия, чтобы каждый трудоспособный гражданин мог работать и зарабатывать независимо от сферы деятельности, не рассчитывая на социальную помощь, которая порождает иждивенческое настроение и нежелание работать. 2.4 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории Большегусиновского сельсовета. Развитие транспортной системы Большегусиновского  сельского поселения (далее - Поселение) является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселении. Транспортная инфраструктура Большегусиновского сельского поселения является составляющей инфраструктуры Петуховского  района Курганской области, что обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально -экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов. Транспортную инфраструктуру поселения образуют линии, сооружения и устройства пригородного, внешнего транспорта. Основными структурными элементами транспортной инфраструктуры поселения являются: сеть улиц и дорог и сопряженная с ней сеть пассажирского транспорта. Внешние транспортно-экономические связи Большегусиновского сельского поселения с другими регионами осуществляются одним видом транспорта: автомобильным. Железнодорожный транспорт.В настоящее время на территории Большегусиновского сельского поселения железнодорожная сеть отсутствует. Существующий пассажирский железнодорожный вокзал находится в городе Петухово, население Большегусиновского сельского поселения добирается до железнодорожного вокзала общественным транспортом . Водный транспорт-На территории Большегусиновского сельского поселения водный транспорт не используется, никаких мероприятий по обеспечению водным транспортом не планируется. Воздушные перевозки не осуществляются.  2.5Характеристика сети дорог Большегусиновского сельского поселения, оценка качества содержания дорог. Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения. Они связывают территорию поселения с соседними территориями, с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность ,во многом                                                                                                                                                                                                                        13 определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста поселения, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения. К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и объекты дорожной инфраструктуры, расположенные в границах сельского поселения, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения. Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования  автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения. Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения поселения, является одним из наиболее  существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития Большегусиновского сельского поселения, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения  важно для поселения. Это в будущем позволит обеспечить приток трудовых ресурсов, развитие производства, а это в свою очередь приведет к экономическому росту поселения. Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов. В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. При выполнении текущего ремонта используются современные технологии с использование специализированных звеньев машин и механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество выполняемых работ. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия -характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д. Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта. Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них. Применение программно -целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования местного значения Большегусиновского сельского поселения позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов. В связи с недостаточность финансирования расходов на дорожное хозяйство в бюджете Большегусиновского сельского поселения эксплуатационное состояние части улиц поселения по отдельным параметрам не соответствует требованиям нормативных документов и технических регламентов. Возросли материальные затраты на содержание улично-дорожной сети .В настоящее время в собственности Большегусиновского сельского поселения  находится 5,964км автомобильных грунтовых дорог общего пользования местного значения .Перечень дорог местного значения утвержден постановлением Администрации  Большегусиновского сельсовета от 11.02.2014 года  № 04« Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Большегусиновского сельсовета.»Классификация автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно -эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.                                             14 Основные местные автомобильные дороги выполняют связующие функции между улицами и отдельными объектами населенного пункта Большегусиновского сельского поселения. В соответствии с ГОСТ Р 52398 «Классификация автомобильных дорог, основные параметры и требования» дороги общего пользования поселения относятся к классу автомобильных дорог «Дорога обычного типа (не скоростная дорога)» с категорией IV, V.Автомобильные дороги местного значения поселения имеют идентификационные номера, которые присвоены администрацией Большегусиновского сельского поселения в соответствии с «Правилами присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров», утвержденными приказом Минтранса от 07.02.2007 года № 16.Перечень муниципальных автомобильных дорог с указанием их идентификационного номера указан в Приложении №1.   2.6 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в Большегусиновском сельском поселении, обеспеченность парковками На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории поселения. Основной прирост этого показателя осуществляется за счёт увеличения числа легковых автомобилей, находящихся в собственности граждан  На 01.01.2016 года количество грузовых автомобилей составляет 3ед., легковых -81ед. Хранение автотранспорта на территории Большегусиновского сельского поселения осуществляется в пределах участков предприятий и на придомовых участках жителей поселения.   2.7 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями. Основным и единственным пассажирским транспортом является автобус. Через территорию Муниципального образования Большегусиновский сельсовет Петуховского района проходит автомобильная дорога межмуниципального значения «Теплодубровное - Большое Гусиное». Пассажирские перевозки в межселенных связях выполняются, в основном, автобусным и маршрутным транспортом. Большую часть грузоперевозок осуществляют частные предприятия и предприниматели. Автобусный маршрут: Петухово-Теплодубровное-Богданы- Большое Гусиное -35 км. За 2015 год по данным администрации Большегусиновского сельсовета было совершено 92 рейса, пассажиропоток за это время составил 2760 человек. Для  доставки детей из  села Большое Гусиное в учебное образовательное учреждение «Стрелецкую основную общеобразовательную школу» используется школьный автобус. Школьный автобус осуществляет перевозку детей в количестве 12 чел. Автотранспортное предприятие на территории Большегусиновского сельского поселения отсутствует. 2.8 Характеристика условий немоторизированного передвижения. На территории Большегусиновского сельского поселения велосипедное движение в организованных формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет. Улично-дорожная сеть внутри населенного пункта не благоустроена.  Пешеходный тротуар имеется частично только на главной улице села Южной. Требуется формирование пешеходных тротуаров, необходимых для упорядочения движения пешеходов, укладка асфальтобетонного покрытия. 2.9 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств. Грузовые транспортные средства, принадлежащие собственникам всех видов собственности на территории поселения, составляют 8единиц, что составляет 0,98 %от общего количество автомобилей в поселении. Основная часть перевозимых грузов                        15 сельскохозяйственного назначения перевозится привлеченным транспортом. Коммунальные службы Большегусиновского сельского поселения своих транспортные средств не имеют, при использовании спецтехники для содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения заключаются Муниципальные контракты. Для прохождения технического обслуживания автотранспорта собственной производственно-технической базы, оборудования и персонала в Поселении нет. 2.10Анализ уровня безопасности дорожного движения Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения. Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах поселения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач .В Большегусиновском сельском поселения в 2015 году зарегистрировано 0 дорожно-транспортных происшествий (в 2015 году -_0 ДТП), в результате которых, погибло _0 человека (в 2015 году погибло __0_ чел.) и получили травмы __0_ человека (в 2015 году -_0_ чел.) Несмотря на то, что на сегодняшний день на территории Большегусиновского сельского поселения дорожно-транспортных происшествий не зафиксировано, в перспективе из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог, увеличения количества личного автотранспорта у жителей и несовершенства технических средств организации дорожного движения возможно ухудшение ситуации. Основными причинами совершении ДТП с тяжкими последствиями по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения  Курганской области являются несоответствие скорости движения конкретным дорожным условиям, нарушение скоростного режима, нарушение правил обгона и нарушение правил дорожного движения пешеходами. Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения. В связи с рисками ухудшения обстановки с аварийностью и наличием проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуются выработка и реализация долгосрочной стратегии, координация усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления. С целью снижения остроты создавшейся проблемы применение программно-целевого метода позволит добиться: -координации деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения; -реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, по снижению числа дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, обусловленных дорожными условиями, а также снижению числа погибших в результате ДТП.  Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами.С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках Программы. Реализация Программы позволит: -установить необходимые виды и объемы дорожных работ, -обеспечить безопасность дорожного движения;                                                                              16              -сформировать расходные обязательства по задачам, сконцентрировав финансовые ресурсы на реализации приоритетных задач. 2.11Оценка уровня негативного воздействия транспортной                                                     инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения. Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса относится к главным источникам загрязнения окружающей среды. Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо. Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединения ,в том числе канцерогенные. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, загрязняют придорожные полосы .Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания ( кроме шума)-окись углерода (угарный газ) -опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих веществ в воздухе могут образоваться новые вещества , более агрессивные. На прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность является носителями ряда канцерогенных веществ. Недопустимо выращивание здесь овощей, фруктов и скармливание травы животным. Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива -сжатого и сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль работы двигателей. 2.12Характеристика существующих условий и перспектив развития и Размещения транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения. С учетом того, что территория Большегусиновского сельского поселения по состоянию на 01.01.2016 года не является привлекательной для инвесторов (невысокий уровень коммунальной, социальной и логистической инфраструктуры, отсутствие общераспространенных полезных ископаемых и др.) перспективы развития транспортной инфраструктуры связаны только с возможным развитием сельскохозяйственного производства. С учетом сложившихся цен на сельскохозяйственную продукцию и возможностей государства и сельскохозяйственных производителей на период до 2032 года высоких темпов развития и размещения транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения не ожидается.   2.13 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения на 2016-2036гг.подготовлена на основании: -Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 №190 -ФЗ-Федерального закона от 29 декабря 2014года № 456 -ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ» -Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; -Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности»; -поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701; -постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года Пр-N1440   «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов» -Приказа министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;                                                                                                                      17  -Генерального плана Большегусиновского сельского поселения Петуховского района Курганской области -Решения    Большегусиновской сельской Думы от    15.10.2013г №74 «О дорожном фонде Большегусиновского  сельсовета  »;                                                                           -Постановления администрации Большегусиновского  сельсовета от 18.02.2015 №05«Об утверждении муниципальной программы«Развитие дорожного хозяйства в Большегусиновском сельсовете»              Программа рассчитана на долгосрочную перспективу сроком на 20лет.      Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются: -применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры; -координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти ; -координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов); -запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами; -разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов. 2.14 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры .Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства бюджета Большегусиновского сельского поселения. Привлечение средств бюджета  Курганской области  учитывается как прогноз софинансирования мероприятий в соответствии с действующим законодательством. Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Большегусиновского сельского поселения на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования. Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы на весь расчетный срок Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований: оплата муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях реализации полномочий сельского поселения по ремонту дорог местного значения. Указанные в настоящей Программе средства, необходимые на реализацию мероприятий Программы, рассчитаны для ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети, уровень состояния которых требует дополнительных финансовых вложений к возможностям местного бюджета для изготовления проектной документации и строительства дорог улично-дорожной сети. Реальная ситуация с возможностями федерального и областного бюджетов пока не позволяет обеспечить конкретное планирование мероприятий такого рода даже в долгосрочной перспективе. Таким образом возможности органов местного самоуправления поселения должны быть сконцентрированы на решении посильных  задач на доступной финансовой основе (содержание, текущий ремонт дорог).Расходы на реализацию Программы представлены в приложении № 4к Программе. Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке. III. Прогноз транспортного спроса , изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории Большегусиновского сельского поселения 3.1 Прогноз социально - экономического и градостроительного развития                  18 Большегусиновского сельского поселения.                                                                                       При анализе показателей текущего уровня социально-экономического и градостроительного развития Большегусиновского сельского поселения, отмечается следующее: -транспортная доступность населенного пункта высокая;                                                                   -наличие трудовых ресурсов позволяет обеспечить потребности населения и расширение производства; -жилищный фонд муниципального образования Большегусиновского сельского поселения составляет 7107кв. м, средняя жилищная обеспеченность на одного жителя составляет 24,9 кв. м. Доходы населения - средние. Средняя заработная плата населения за 2013 год составила 8000руб Демографический прогноз Предполагается, что положительная динамика по увеличению уровня рождаемости и сокращению смертности сохранится. Увеличение рождаемости на период до 2017 года предполагается за счет: -предоставления материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей 453,0 тыс. рублей. Денежные средства можно будет направить либо на образование ребенка, либо на приобретение жилья, либо на формирование накопительной части пенсии матери; -улучшение оказания медпомощи беременным женщинам во время родов и диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни; -усиления материальной поддержки граждан, имеющих детей . К 2018 году можно прогнозировать снижение величины коэффициента естественной убыли, чему будут способствовать проводимые мероприятия по профилактике, повышению качества медицинского обслуживания, а также улучшение социально-экономического положения населения .Рост миграционного сальдо в перспективе может быть связан с увеличением числа рабочих мест и сокращением численности выбывающих из поселения . Одним из наиболее важных факторов, который окажет влияние на увеличение численности населения поселения, является формирование на его территории производственных и сельскохозяйственных зон, и соответственно, развитие жилищного строительства. На расчетный срок существенных изменений в демографической ситуации поселения не предполагается. Экономический прогноз Развитие Большегусиновского сельского поселения по вероятностному сценарию учитывает развитие следующих приоритетных секторов экономики: -сельского хозяйства; -инфраструктуры, прежде всего, в сетевых отраслях: энергетике, дорожной сети, транспорте, телекоммуникациях; -социальной сферы в рамках реализации Национальных проектов («Здравоохранение», «Образование», «Доступное и комфортное жильё гражданам России»); Устойчивое экономическое развитие  Большегусиновского сельского поселения, в перспективе, может быть достигнуто за счет развития малого предпринимательства Мероприятия по направлению развития малого предпринимательства: -оказание организационной и консультативной помощи начинающим предпринимателям; -разработка мер по адресной поддержке предпринимателей и малых предприятий; -снижение уровня административных барьеров; -формирование конкурентной среды; -расширение информационно-консультационного поля в сфере предпринимательства. По итоговой характеристике социально-экономического развития поселение можно рассматривать как: -перспективное для частных инвестиций, что обосновывается небольшим ростом экономики, средним уровнем доходов населения и высокой транспортной доступностью; -имеющее потенциал социально-экономического развития, способное самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведёт в будущем к повышению инвестиционной привлекательности территории.                                                                                                                                           19  Сохранение многофункционального профиля экономики сельского поселения является основой его устойчивого развития. Одним из важных направлений специализации экономики поселения является сельское хозяйство. В перспективе возрастет доля таких направлений как транспортные услуги и логистика, торговля, социальное обслуживание, малое предпринимательство.               3.2 Прогноз транспортного спроса Большегусиновского сельского поселения, объемов и характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта , имеющегося на территории поселения. Относительно стабильная демографическая ситуация в Поселении позволяет сделать вывод, что значительного изменения транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения на территории Большегусиновского сельского поселения не планируется. При этом предприятия и организации, предоставляющие автотранспортные услуги населению, обязаны систематически, не реже 1 раза в 5 лет, организовывать обследования пассажиропотока. Полученный в результате обследования материал служит основанием для корректировки маршрутной схемы отдельных маршрутов, составления расписания движения автобусов, организации укороченных маршрутов. Обследование пассажиропотоков проводится в соответствии с действующими нормативными документами. В связи с отсутствием предприятий на территории Поселения интенсивность грузового транспорта незначительная и на расчетный срок сильно не изменится. 3.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории Большегусиновского сельского поселения. Стабильная ситуация с транспортным спросом населения не предполагает значительных изменений транспортной инфраструктуры по видам транспорта в Большегусиновском сельском поселении. Воздушные перевозки на территории Поселения не осуществляются. Водный транспорт на территории Поселения не развит. Автомобильный транспорт - важнейшая составная часть инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. Количество пассажирского транспорта увеличивать не планируется. Автомойки, автосервисы, АЗС на территории сельского поселения отсутствуют. Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными станциями (АЗС), станциями технического обслуживания (СТО) и местами постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», так: -согласно п. 11.27, потребность в АЗС составляет: одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей; -согласно п. 11.26, потребность в СТО составляет: один пост на 200 легковых автомобилей; -согласно п. 11.19, общая обеспеченность закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения автомобилей должна составлять 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей. Исходя из общего количества легковых автомобилей, нормативных требований и наличия объектов дорожного сервиса, видно, что в настоящее время поселению не требуется СТО. Размещение гаражей на сегодняшний день не требуется, так как дома в жилой застройке имеют приусадебные участки, обеспечивающие потребность в местах постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей. 3.4 Прогноз развития дорожной сети Большегусиновского сельского поселения. Реализация муниципальной программы позволит сохранить существующую сеть автомобильных дорог за счет качественного содержания, осуществления контроля за перевозкой грузов, инструментальной диагностике технического состояния автомобильных дорог ,повысить    20         качественные характеристики дорожных покрытий и безопасность дорожного движения за счет проведения целевых мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог, применения новых технологий и материалов, разработки и                     обновлению проектов организации дорожного движения. В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей: -Увеличение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, до 100%; -Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в полном объеме. -Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью в среднем 2 км в год Проектирование и строительство тротуаров в центральных частях населенных пунктов Поселения. -Проектирование и строительство велосипедных дорожек. -Необходимость и очередность строительства автомобильных дорог на территориях нового жилищного строительства определяется и осуществляется застройщиком Существующие риски по возможности достижения прогнозируемых результатов; -риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли; -риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения; -риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы и достичь запланированных в Программе величин показателей ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего  пользования. 3.5 Прогноз уровня автомобилизации , параметров дорожного движения. По прогнозу на долгосрочный период до 2036 года обеспеченность жителей Поселения индивидуальными легковыми автомобилям и составит: в 2016 году -283 автомобилей на 1000 жителей ;в 2020 году -290 автомобилей на 1000 жителей ;в 2036 году -300 автомобилей на 1000 жителей Определение параметров дорожного движения является неотъемлемой частью при определении мероприятий по снижению аварийности на дороге, а так же для совершенствования регулирования дорожного движения на перекрестке. К основным параметрам дорожного движения относят: интенсивность движения, интенсивность прибытия на зеленый сигнал, динамический коэффициент приведения состава транспортного потока, поток насыщения, установившийся интервал убытия очереди автомобилей, коэффициент загрузки полосы движением, доля зеленого сигнала в цикле, коэффициент приращения очереди, средняя длина очереди в автомобилях и метрах, удельное число остановок автомобиля, коэффициент безостановочной проходимости. В Поселении на расчетный срок изменений параметров дорожного движения не прогнозируется. Изменения плотности улично-дорожной сети зависит от изменения плотности рабочих мест и средних пассажиропотоков в автобусах. По полученному прогнозу среднее арифметическое значение плотности улично-дорожной сети с 2016г. до 2036 г. существенно не меняется. Это означает, что, несмотря на рост автомобильных потоков, нет потребности в увеличении плотности улично-дорожной сети.                                                                                                                            3.6 Прогноз показателей безопасности дорожного движения.                                                   21 В Большегусиновском сельском поселении в 2015 году зарегистрировано 0 дорожно-транспортных происшествий (в 2015 году -0 ДТП), в результате которых, погибло _0 человек (в 2015 году погибло __0_ чел.) и получили травмы __0_ человек (в 2015                      году -0_ чел.)В перспективе возможно ухудшение ситуации из-за следующих причин: - постоянно возрастающая мобильность населения; -массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников движения; -неудовлетворительное состояние автомобильных дорог; -недостаточный технический уровень дорожного хозяйства; -несовершенство технических средств организации дорожного движения. Чтобы не допустить негативного развития ситуации ,необходимо: -создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети Большегусиновского сельского поселения. -повышение правового сознания и предупреждения опасного поведения среди населения, в том числе среди несовершеннолетних -повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования -установка средств организации дорожного движения на дорогах (дорожных знаков) Если в расчетный срок данные мероприятия осуществятся, то прогноз показателей безопасности дорожного движения благоприятный. Сведения о планируемых значениях показателей Программы представлены в Приложении № 2                                                                                                                                      3.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения. Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются: -сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта; -мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива. Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо: -уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств; -стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (ненефтяного происхождения) топливо-энергетических ресурсов. Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий: -разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов; -обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль автомагистралей для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий. Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог. Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую                     22 среду необходимо:                                                                                                                                  -обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.                                                                                                                    IV. Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения. Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды,  хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплутационное состояние дорог. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования. В условиях, когда объем инвестиций в дорожной комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной инфраструктуры на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог.  Поэтому в Программе выбирается вариант качественного содержания и ремонта дорог. V.Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию,строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения предлагаемого к реализации варианта развития              Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации               мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых индикаторов,                представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики               состояния и развития системы транспортной инфраструктуры поселения.. Список                мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-                сметной документации. Стоимость мероприятий определена ориентировочно,                основываясь на стоимости уже проведенных  аналогичных мероприятий. мероприятия Цели и задачи 2017 2018 2019 2020 2021 2025-2036 Источники финансирования итого .Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и и велосипедного передвижения Для упорядочения движения пешеходов и велосипедистов создание тротуара по ул.Южная и велосипедной дорожки ул Северная           370тыс. руб  Местный бюджет 370 тыс.руб .Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, по развитию транспорта общего пользования,   Доступность транспортных услуг населению               Местный бюджет   Содержание автомобильных дорог   Поддержание дорог в соответствие с нормами освещение 180 тыс.руб 200 тыс.руб 220 тыс.руб 231 тыс.руб 242тыс руб 1000 тыс.руб Местный бюджет 2073тыс .руб Текущий ремонт автомобильных дорог   Поддержание дорог в соответствии с нормами 220тыс .руб 211 тыс. руб 205 тыс. руб 200тыс руб 190тыс.руб 1570 тыс.руб Местный бюджет 2596тыс. руб Капитальный ремонт автомобильных дорог   Поддержание дорог в соответствии с нормами           1900тыс руб. Местный бюджет 1900тыс. руб. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению безопасности дорожного движения   установка  дорожных знаков соответствии с нормами           100тыс руб Местный бюджет 100тыс.руб. Информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения                 Без финансирования   Проведение бесед с учащимися по правилам безопасного движения на дорогах                 Без финансирования       5.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта. Внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется 5.2.Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов. Сохраняется существующая система обслуживания населения общественным пассажирским транспортом. Количество транспорта общего пользования не планируется к изменению. 5.3.Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства. По полученному прогнозу среднее арифметическое значение плотности улично-дорожной сети с 2016г. до 2035 г. не меняется. Это означает: нет потребности в увеличении плотности улично-дорожной сети. 5.4.Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения. Планируемые мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения включают в себя: -проектирование и устройство тротуаров с твердым покрытием. В структуре развития транспортного сообщения особое внимание на территории Большегусиновского сельского поселения необходимо уделить развитию велосипедных сообщений для движения внутри поселения и местами приложения труда, а также в целях отдыха и туризма. Мероприятия по развитию велосипедного передвижения возможны к реализации как дополнительные из-за недостатка финансовых средств, при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников. 5.5.Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузов ого транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб не планируются. 5.6.Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Большегусиновского сельского поселения            23 В целях развития сети дорог поселения планируются: - Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения .   Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.                                                                    -Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных             дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно -эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог. -Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно -эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги. -Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения . Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых уровень загрузки соответствует нормативному. 5.7 Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по повышению безопасности дорожного движения, снижения перегруженности дорог или их участков. Комплекс мероприятий по организации дорожного движения сформирован, исходя из цели и задач Программы по повышению безопасности дорожного движения, и включает следующие мероприятия: -проведение анализа по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработка мер, направленных на их устранение. -информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения; -обеспечение образовательных учреждений Поселения учебно-методическими наглядными материалами по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма; -замена и установка технических средств организации дорожного движения , в т.ч. проектные работы; -установка и обновление информационных панно с указанием телефонов спасательных служб и экстренной медицинской помощи; При реализации программы планируется осуществление следующих мероприятий: -Мероприятия по выявлению аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения и выработка мер по их устранению -Приобретение знаков дорожного движения, мероприятие направлено на снижение количества дорожно-транспортных происшествий. -Установка и замена знаков дорожного движения, мероприятие направлено на снижение количества дорожно-транспортных происшествий. Из всего вышеперечисленного следует ,что на расчетный срок основными мероприятиями развития транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения должны стать:на первом этапе (2016-2020гг.): -содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в полном объеме -текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети; -организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению Поселения Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования за счет установки средств организации дорожного движения на дорогах(дорожных знаков).                  на втором этапе (2021-2025гг.):                                                                                                   24 -содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в полном объеме -текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;                       -организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению Поселения                    -проектирование и строительство тротуаров в Поселении на третьем этапе на перспективу (2026-2036 годы): -содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и в полном объеме -текущий ремонт дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети; -организация мероприятий по оказанию транспортных услуг населению Поселения -проектирование и создание велодорожек и веломаршрутов на территории Поселения; -создание новых объектов транспортной инфраструктуры, отвечающих прогнозируемым потребностям предприятий и населения. Развитие транспортной инфраструктуры на территории Поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных. VI.Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры. Источники финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры Большегусиновского  сельсовета, тыс. руб.   Наименование мероприятий Бюджеты всех уровней и частные инвесторы В.т.ч.федеральный бюджет В т.ч областной бюджет В т.ч.бюджет Большегусиновского сельсовета Внебюджетные  источники  Мероприятияпо развитию дорог 370тыс. руб 0 0 370тыс. руб 0 Мероприятияпо содержанию дорог По  2073тыс. руб 0 0 2073тыс.руб 0 Мероприятияпо ремонту дорог 4496тыс. руб 0 0 4496тыс.руб. 0 Мероприятияпо организации дорожного движения 100тыс. Руб 0 0 100тыс.руб 0 Под внебюджетными источниками понимаются средства пред­приятий, внешних инвесторов и потребителей. Более конкретно распределение источни­ков финансирования определяется при разработке инвестиционных проектов. Финансирование Программы за счёт средств муниципального дорожного фонда Большегусиновского сельсовета осуществляется в соответствии с решениями  Большегусиновской сельской  Думы. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятия Программы на расчетный срок составляет 6607 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального и областного бюджета осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Курганской области .Информация о расходах на реализацию программы представлена в приложении № 4 к программе.   VII. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы и оценку эффективности реализации муниципальной программы. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой. 7.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации . 7.2Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется с использованием следующих критериев: полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию муниципальной программы; степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы. 7.3. Расчет итоговой оценки эффективности муниципальной программы за отчетный финансовый год осуществляется в три этапа, раздельно по каждому из критериев оценки эффективности муниципальной программы: 1-й этап -расчет P1 -оценки эффективности муниципальной программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию муниципальной программы»; 2-й этап -расчет P2 -оценки эффективности муниципальной                                                              программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы»; 3-й этап -расчет P итог -итоговой оценки эффективности муниципальной программы. 7.4. Итоговая оценка эффективности муниципальной программы (Pитог) не является абсолютным и однозначным показателем эффективности муниципальной программы.                                        Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или              невыполнения) при оценке эффективности реализации муниципальной программы. 7.5. Расчет P1 -оценки эффективности муниципальной программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию муниципальной программы» осуществляется по следующей формуле: P1 = (Vфакт + u) / Vпл * 100%, (1) где:Vфакт -фактический объем бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы за отчетный год;Vпл -плановый объем бюджетных средств на реализацию муниципальной программы в отчетном году;u -сумма «положительной экономии». К «положительной экономии» относится: экономия средств бюджетов в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд 7.6. Интерпретация оценки эффективности муниципальной программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджетов на реализацию муниципальной программы» осуществляется по следующим критериям: муниципальная программа выполнена в полном объеме, если P1 = 100%; муниципальная программа в целом выполнена, если 80% < P1 < 100%; муниципальная программа не выполнена, если P1 < 80%. 7.7. Расчет P2 -оценки эффективности муниципальной программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы» осуществляется по формуле:                                                                                                        26 P2 = SUMKi/ N, i= 1 (2), гдеKi -исполнение i планируемого значения показателя муниципальной программы за отчетный год в процентах;N -число планируемых значений показателей муниципальной программы. Исполнение по каждому показателю муниципальной программы за отчетный год осуществляется по формуле:Ki = Пi факт / Пi пл * 100%, (3)где: Пi факт -фактическое значение i показателя за отчетный год; Пi пл -плановое значение i показателя на отчетный год. В случае если фактическое значение показателя превышает плановое более чем в 2 раза, то расчет исполнения по каждому показателю муниципальной программы за отчетный год осуществляется по формуле: Ki = 100%. (4) В случае если планом установлено значение показателя равное нулю, то при превышении фактического значения показателя плана расчет исполнения по каждому показателю осуществляется по формуле: Ki = 0%. (5 7.8. Интерпретация оценки эффективности муниципальной программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы» осуществляется по следующим критериям: муниципальная программа перевыполнена, если P2 > 100%; муниципальная программа выполнена в полном объеме, если 90% < P2 < 100%; муниципальная программа в целом выполнена, если 75% < P2 < 95% муниципальная программа не выполнена, если P2 < 75%. 7.9. Итоговая оценка эффективности муниципальной программы осуществляется по формуле:                                                                                                                                                     Pитог = (P1 + P2) / 2, (6)где:Pитог -итоговая оценка эффективности муниципальной программы за отчетный год. 7.10. Интерпретация итоговой оценки эффективности муниципальной программы осуществляется по следующим критериям: P итог > 100% высокоэффективная; 90% < P итог < 100% эффективная;                                                                                                       75% < P итог < 90% умеренно эффективная; P итог < 75%неэффективная. 7.11. Результаты итоговой оценки эффективности муниципальной программы (значение P итог) и вывод о ее эффективности (интерпретация оценки) представляются вместе с годовыми отчетами в финансово-экономическое управление администрации муниципального образования . VIII Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Большегусиновского сельского поселения.      В современных условиях для эффективного управления развитием территории муниципального образования недостаточно утвердить документ территориального планирования, отвечающий актуальным требованиям законодательства и имеющий обоснование основных решений с точки зрения удовлетворения потребностей населения в услугах объектов различных видов инфраструктуры.      Ограниченность ресурсов местных бюджетов для создания объектов местного значения обуславливает необходимость тщательного планирования реализации документов территориального планирования. Ведь только в случае успешной реализации обоснованных решений градостроительная политика может быть признана эффективной.     В ноябре 2014 года в план мероприятий («дорожную карту») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» (утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. No 1336-р) было включено мероприятие по установлению обязанности органов местного самоуправления утверждать программы развития транспортной и социальной инфраструктуры (далее также - Программы) в 6-месячный срок с даты утверждения генеральных планов городских поселений и городских округов. Затем, в конце декабря 2014 года в Градостроительный кодекс РФ были внесены изменения, касающиеся программ комплексного развития социальной инфраструктуры.     Сегодня, в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и поселений в области градостроительной деятельности относятся разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений (соответственно).     В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ, реализация генерального плана городского округа или поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе программами комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований.       Следует отметить, что разработка и утверждение программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельских поселений, по общему правилу, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области градостроительной деятельности (в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. No 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 Требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. №1050). В то же время, разработка и утверждение таких программ в                 ношении городских округов и городских поселений, по общему правилу, должна обеспечиваться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.     Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, поселения - документ, устанавливающий перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной                                                                 инфраструктуры поселения, городского округа, которые предусмотрены государственными        и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования планом и программой                     комплексного социально-экономического развития поселения, городского округа, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.               Положения Градостроительного кодекса РФ и существование отдельных Требований указывает на то, что программа комплексного развития транспортной инфраструктуры по своему статусу не идентична программе, предусматривающей мероприятия по созданию объектов местного значения в сфере транспортной инфраструктуры.          Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры - это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов.                       Программы имеют высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования. Следует отметить, что сроки разработки и утверждения Программ связаны со сроками утверждения генерального плана. Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов и поселений подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих муниципальных образований. В связи с этим, представляется целесообразным организовывать разработку проекта Программы в составе единого комплексного проекта управления развитием территории городского округа или поселения, в который также входит и разработка генерального плана.28          Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения являются: -применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры; -координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса; -координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти  , органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов); -запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры поселений в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами; -разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;              Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы 3 основные составляющие: -конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги; -высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транс портные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат                                   конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги; -создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом.      Развитие транспорта на территории Поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.                                                                                                               Транспортная система Большегусиновского сельского поселения является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в   Программе           предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений по развитию транспортной инфраструктуры.         Таким образом, ожидаемыми результатами реализации запланированных мероприятий будет являться ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов транспортной инфраструктуры в целях развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры Большегусиновского сельского поселения , повышения уровня безопасности движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного комплекса для населения.             29     Администрация Большегусиновского сельсовета

Наш адрес : 641640, Курганская обл., г. Петухово, ул. К.Маркса 27   Наш телефон : 8 (35235) 3-84-98   Наш e-mail : admpr@bk.ru   Скрипт выполнен за 0.0041 сек. Наш ftp