ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОЛЬШЕГУСИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА на 2015-2017гг. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ | Наименование Программы | Программа социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета на 2015-2017 годы (далее - Программа) | | | | | | | Основания для разработки Программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - постановление Правительства Курганской области от 23.05.2011г. № 232 «О планировании социально-экономического развития муниципальных образований Курганской области» | | | Заказчик Программы | Администрация Большегусиновского сельсовета | | | Разработчик Программы | Администрация Большегусиновского сельсовета | | | Цели Программы | - создание условий для устойчивого социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета Петуховского района обеспечивающего повышение качества жизни населения на основе обеспечения устойчивого экономического роста | | | Задачи Программы | - развитие трудовых ресурсов на территории Большегусиновского сельсовета; - развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения; - обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения Большегусиновского сельсовета, за счёт увеличение денежных доходов на душу населения и среднемесячной заработной платы; -уделять особое внимание социально уязвимым группам населения; - укрепление института семьи, повышение престижности материнства и отцовства; - обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования населения; - повышение качества и доступности медицинской помощи населению; - развитие массовой физической культуры и спорта; - обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха населения; - территориальное развитие села; - развитие малого и среднего предпринимательства, реализация мероприятий целевой программы Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012-2014 годы»); -повышение налогооблагаемой базы | | | Сроки реализации программы | | | | Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы | 2015-2017 годы | | - снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума; - увеличение оборота розничной торговли; - сокращение уровня безработицы; - создание дополнительных рабочих мест на территории села. | | Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения | Управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Большегусиновского сельсовета. | | Источники финансирования | Бюджет муниципального образования, средства районного бюджета (по согласованию), средства областного и федерального бюджетов (по согласованию), направленные на реализацию целевых программ, внебюджетные источники финансирования (по согласованию). | Раздел 1. Социально-экономическое положение Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области Общая информация. Настоящая Программа социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета Петуховского района разработана в соответствии с Уставом муниципального образования, социально-экономическим потенциалом сельсовета и ориентирована на комплексное решение вопросов развития экономики и повышения уровня жизни населения. Основные направления и задачи социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета Петуховского района сформулированы с учетом тенденций социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета, Петуховского района и Курганской области. Большегусиновский сельсовет расположен на территории Петуховского района Курганской области. Занимаемая территория (площадь) в границах муниципального образования - 681 га. Административная граница сельсовета, очерчивающая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определена границами: на севере и западе - земли Макушинского района, на востоке - земли Стрелецкого сельсовета, на юге - земли Пресновского района, Северо-Казахстанской области, республика Казахстан. Расстояние до ближайшей железнодорожной станции и баз снабжения, расположенных в городе Петухово 35 км. До областного центра города Кургана - 215км. Связь с указанным районным пунктом осуществляется дорогой с асфальтовым покрытием. По данным на 01.01.2014 года. На территории Большегусиновского сельсовета находится населенный пункт: село Большое Гусиное, с общей численностью населения 374 человека, из них пенсионеров - 64человека, детей до 18 лет - 82 человек, число жилых домов - 134. Сельскохозяйственные угодья, прежде всего пахотные земли, основной экономический и главный из природных ресурсов Большегусиновского сельсовета. На территории расположен колхоз «Красный луч»», где занято 25 человек, ООО «Петриком» - 32 человек. Имеется 1 ИП, с 1 наёмным рабочим. В сельском хозяйстве ведущей отраслью является земледелие, которое специализируется на производстве зерна. Основная товарная культура - пшеница, а также сеется горох, ячмень, гречиха, рапс. В селе Большое Гусиное имеется двухэтажное здание, которое занимают основная общеобразовательная школа и детский сад «Солнышко». Также имеется одноэтажное здание в котором расположены сельсовет, медпункт, библиотека, культурно - досуговый центр, контора колхоза «Красный луч» и ООО «Петриком». Отопление этих зданий осуществляется от котельной централизованно, кроме конторы колхоза «Красный луч» и ООО «Петриком» - отопление печное. Имеется электрокотельная, пожарный пост. В этих организациях занято 39 человек. Основные направления социально-экономического развития на территории муниципального образования - работа по национальным проектам по развитию животноводства в личных подсобных хозяйствах. Организацию управления и контроль, за ходом выполнения текущих вопросов, осуществляют Глава Большегусиновского сельсовета, сельская Дума. Демографическая политика Численность постоянного населения муниципального образования Большегусиновского сельсовета на 01.01.2014 года составила 374 человека . На территории поселения расположено 1 населенный пункт - село Большое Гусиное. Динамика рождаемости: 2010 г. - 6 детей, 2011г.- 4 , 2012 - 2, 2013 г.-9 , 2014 -8 детей Динамика смертности: 2010 г. - 6 человек, 2011- 7, 2012 - 4, 2013 г.- 3 человек, 2014 -1 Положительным показателем демографической обстановки является уменьшение миграционного отток населения. Увеличение населения села по сравнению с 2013 годом составляет 20 человек. Развитие образования. На территории Большегусиновского сельсовета Петуховского района в 2014 году функционировало 2 образовательных учреждений. Из них: 1 дошкольное образовательных учреждений, 1 общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа. Система общего образования Большегусиновского сельсовета Петуховского района характеризуется небольшим повышением численности обучающихся. Так, в 2013-2014 учебном году обучающихся в общеобразовательном учреждении сельсовета составляла 34 человека, в 2014-2015 учебном году -39 человек. Средняя наполняемость классов-комплектов на селе в последние годы стабильно низкая, кроме 3 -его класса. На балансе МКОУ «Большегусиновская общеобразовательная школа» транспортных средств нет. В Большегусиновской ООШ имеется лицензию на право ведения образовательной деятельности в соответствии с законодательством. Оформлено здание школы. Оформлен земельный участок. Анализ кадрового состава показывает, что в образовательном учреждении работают 17 чел., из них 10 педагогических работников, 4 чел. имеют высшее профессиональное образование. Квалификационные категории имеют 88,9%: В школе работает 1 педагог с высшей квалификационной категорией, 8 - с первой. Не имеет категорий 1 педагог. По оценке качества питьевой воды в школе по химическому анализу вода признана технической. Для приготовления блюд и питьевого режима она не пригодна. В школе осуществляется подвоз воды из г. Петухово. Важным этапом в сохранении здоровья обучающихся являются организованный отдых и занятость детей и подростков в период каникул. В 2014 году на базе образовательного учреждения в течение летних каникулах функционировало оздоровительный лагерь дневного пребывания детей с охватом 27 человек. Ежегодно силами ученических коллективов обрабатывается 0,7 га земли. Выращенная продукция идет в школьную столовую, что позволяет удешевить питание школьников. В образовательном учреждении заметно улучшились санитарно-гигиенические условия: обеспеченность системами водоснабжения и канализации. Пищеблок школьной столовой оборудован водоснабжением с подводкой горячей и холодной воды и системой канализации. Школьная столовая оборудована холодильным оборудованием. Пищеблок МКОУ оборудован новыми 6-местными столами в количестве 3 штук и 18 стульями, имеется возрастная мебель для обучающихся МОУ «Большегусиновская ООШ. В полном объеме учреждение образования обеспечено первичными средствами пожаротушения, оборудованным щитом, автоматической пожарной системой. Существенные позитивные изменения происходят в системе дошкольного образования сельсовета, организуется предшкольная подготовка детей. На территории сельсовета функционирует муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Солнышко». На территории сельсовета 34 ребёнка дошкольного возраста. Детский сад посещает 13 детей. На 01.07. 2014 г. очередь в детский сад составила 13 детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Здравоохранение. Здравоохранение является сферой деятельности государства по обеспечению прав граждан на жизнь и здоровье, которая рассматривается как одна из приоритетных в социальной жизни общества. В сельсовете функционирует 1 фельдшерско - акушерский пункт. Все мероприятия, запланированные в 2013 году, выполнены в полном объеме. Так, дополнительная диспансеризация неработающего населения в 2014 году, проводимая в рамках ПНП, позволила выявить заболевания на ранних стадиях и своевременно начать лечение. Активно проводимая иммунизация способствовала тому, что в Большегусиновском сельсовете Петуховского района уровень инфекционной заболеваемости по большинству инфекций не превысил многолетней. Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда. Рынок труда. На 1 января 2014 года среднесписочная численность работающих на средних предприятиях сельсовета составила 72 человека. На 1 января 2014 года в органах службы занятости состоит на учете 1 человек. Принимали участие в общественных работах 1 человек. На 1 июля 2013 года в органах службы занятости состоит на учете 3 человека, ищущих работу. Социальная защита и социальное обслуживание населения. Меры социальной поддержки населению Большегусиновского сельсовета предоставляет филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по Петуховскому району. Услуги по социальному обслуживанию предоставляются государственным бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения по Петуховскому району». Приоритетным направлением деятельности филиалов является: -обеспечение реализации прав граждан на предоставление в полном объеме мер социальной поддержки; -дальнейшая активизация взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями, предоставляющими услуги населению, Пенсионным фондом, общественными организациями, деятельность которых направлена на социальную защиту и поддержку различных категорий граждан; -информирование населения Большегусиновского сельсовета по вопросам предоставлен предоставления мер социальной поддержки населению. Развитие культуры и спорта. На территории Большегусиновского сельсовета имеется сельская библиотека, культурно - досуговый центр. За 2013 год по району в учреждениях культурно - досуговой деятельности проведено 230 мероприятий, которые посетили 3364 зрителя, Количество клубных формирований составило 5, что больше на 1 по сравнению с 2012 годом. В библиотеке число пользователей составило 175 человек, которое уменьшилось по причине уменьшения количества детей школьного возраста на 10 пользователей. Охват населения библиотечным обслуживанием составил 46,8%. Книжный фонд составил 4099 единиц хранения. Проведено массовых мероприятий 45 В 2013, 2014 годах КДЦ принимал участие в районных конкурсах: -детского и юношеского творчества «Петуховские звездочки», - районных мероприятиях культурно - досуговой деятельности в Петуховском районе: - «Родина. Честь. Слава»-конкурс военно-патриотической песни -«Как на Троицу Святую веселись честной народ» Участники конкурса Большегусиновского КДЦ награжденаы Дипломами и Благодарственными Письмами. - ежегодный конкурс эстрадной песни «Волшебный микрофон» посвящённый Дню Молодёжи. Участница получила Диплом и памятный подарок. - ежегодный традиционный фестиваль «Встреча друзей» Одним из направлений учреждений культуры, по которому работают специалисты, является гражданско - патриотическое воспитание молодого поколения. Для них организованы тематические мероприятия («О прошлом Память сохраним», «Вечен и славен подвиг народа и др.), в которых активно участвует молодежь. Число штатных работников физической культуры -1 учитель физической культуры общеобразовательной школы. Молодёжная политика. Проводится работа по вовлечению детей и молодежи в спортивно-массовые и культурно-просветительные мероприятия на территории сельсовета. . Молодые семье участвуют в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей проживающих на территории Петуховского района». В 2010 году г субсидию от государства получила - 1 семья, в 2012 году - 1 семья, в 2013 году -нет, 2014 году -1 семья. Основные приоритеты нацелены на: - сохранение и развитие культурного наследия; -сохранение единого культурного пространства на территории Большегусиновского сельсовета; - совершенствование материально-технической базы учреждений культуры; - совершенствование технологий проведения культурно-досуговых мероприятий; - сохранение и развитие художественного самодеятельного творчества. - содействие в трудоустройстве молодежи; - обеспечение условий деятельности молодежных объединений и движений. - организация досуга молодежи Экологическая политика. Ведётся работа по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, по предупреждению несанкционированных свалок, по поддержанию скотомогильника в соответствии с санитарными нормами. Вся работа Большегусиновского сельсовета нацелена на: - обеспечение потребности в услуги по утилизации отходов (захоронению ТБО) потребителей сельсовета. -обеспечение экологический безопасности. -Формирование экологического сознания у населения сельсовета Сельское хозяйство. Аграрный сектор сельсовета представляют 2 сельскохозяйственных предприятия - ООО «Петриком» и колхоз «Красный луч». В сельском хозяйстве ведущей отраслью является земледелие, которое специализируется на производстве зерна. Основная товарная культура - пшеница, также сеется ячмень, овёс, горох, рапс. По состоянию на 01.01.2014года в сельсовете имеется 90 личных подсобных хозяйств. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 8046 га, из них пашни- 5542 га, сенокосов -1018 га, пастбищ - 1486 га. В 2012 году обрабатывалось 4,5 тыс. га пашни. Посев овощей и картофеля в ЛПХ находится на одном уровне, соответственно 20 га и 0,6 га. Благоприятные погодные условия позволили получить большой урожай. Валовой сбор зерна в весе после доработки составил 17,9 тыс. тонн. В сельсовете основными производителями продукции животноводства являются личные подсобные хозяйства. Поголовье КРС в ЛПХ на 01.07.2014. составило 190 голов, в том числе коров 84 головы, свиней 450 голов, овец и коз 178 головы, лошадей -9 голов, птицы 2200 голов, кроликов - 120 голов. Посевная площадь картофеля и овощей осталась на прежнем уровне - 26,6 га. Градостроительная деятельность. Решение многих важных вопросов, относящихся к качеству жизни, здоровью населения, земельным отношениям, охране окружающей среды, находят свое адекватное сбалансированное решение в рамках территориального планирования муниципального образования. Транспортная инфраструктура и транспортное обслуживание. Транспорт является важнейшей составной частью экономики, создающей условия для формирования местного рынка. Транспортная инфраструктура в Большегусиновском сельсовете Петуховского района представлена автомобильным транспортом. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 43 км, в том числе с твердым покрытием - 35 км, местного значения 8 км. Транспортные услуги по перевозке пассажиров Петухово-Большое Гусиное и обратно осуществляет индивидуальный предприниматель - Николаенко В.И. Пассажирские перевозки осуществляются на основании договора в соответствии с согласованными Администрацией сельсовета графиком. Перевозки осуществляются регулярно, в соответствии с расписанием. Нуждаемся в открытии маршрута: с. Большое Гусиное - г. Курган. Жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальный комплекс Большегусиновского сельсовета Петуховского района является одной из ведущих отраслей муниципальной инфраструктуры. Основным потребителем предоставляемых услуг является население. На территории сельсовета функционирует 1 котельная, которая отапливает здание администрации сельсовета, ФАПА, КДЦ, библиотеки, школы и детского сада. Мощность котельной составляет 63 Гкал/час. Водоснабжение населения осуществляется подвозом питьевой воды из г. Петухово (заключён договор с ООО «Водоканал»), для бытовых целей используется вода из колодцев и котлована. Энергоэффективность и энергосбережение являются одним из основных приоритетов социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета Петуховского района, так как расточительное использование энергетических ресурсов ведет к комплексу социально-экономических проблем. В целях повышения энергоэффективности разработана и утверждена постановлением Администрации Большегусиновского сельсовета Петуховского района от 05.08.2010 № 24 муниципальная целевая программа «Энергосбережение на территории администрации Большегусиновского сельсовета на 2010-2014 годы». В рамках реализации мероприятий целевой программы в бюджете запланировано на эти цели 35,0 тыс. рублей. Налоговая и бюджетная политика Большегусиновского сельсовета Бюджет сельсовета за 12 месяцев 2013 года исполнен по доходам в сумме 2027,5 тыс. руб., что составило 101,7 % к годовому плану (1994,2 тыс.руб.), в т.ч. по собственным доходам в сумме 262,2 тыс.руб., что составило 114,6 % к годовому плану (228,8 тыс.руб.). (приложение1) Наибольший удельный вес в сумме собственных доходов сельского бюджета составляет: - налог на доходы физических лиц - 31,0 % (75,3 тыс.руб.); - Единый сельскохозяйственный налог -31,3 % (82,1 тыс.руб.); -налоги на имущество -31,5% (82,5 тыс. руб.) - прочие безвозмездные поступления в бюджет поселения- 7,3 % ( 19,2 тыс.руб.) Финансовая помощь поступающая из районного бюджета бюджету Большегусиновского сельсовета ,целевые субвенции на исполнение переданных полномочий исполнены на 102,0%.(Приложение 2) Сельский бюджет по расходам исполнен на 100 % при плане на год 2038,4 тыс.руб. расходы составили 2038,2 тыс.руб. Структура расходов сельского бюджета: на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы направлено 1053,8 тыс.руб. или 51,7 % от общего объема расходов бюджета, на оплату коммунальных услуг 709,3 тыс.руб. или 34,8 % от общего объема расходов бюджета. Структура расходов сельского бюджета по разделам: - Общегосударственные вопросы 776,2 тыс.руб. или 38,1 % -Национальная оборона 37,6 тыс. руб. или 1,8% - Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 517,5 тыс. руб. или 25,4 % - Дорожное хозяйство 66,4 тыс. руб. или 3,3 % - Жилищно-коммунальное хозяйство 2,2 тыс. руб. или 2,2 % -Культура 596,8 тыс.руб. или 29,3 % Кредиторская задолженность по состоянию на 1.01.2014 года составила:36,4 тыс.руб. - ОАО «Петуховские городские теплосети» 33,4 тыс. руб.- по оплате за теплоэнергии за декабрь 2013 года - ИП Бурундуков 3,0тыс.руб. за обслуживание сигнализации. Задолженности по заработной плате нет. Превышения нормативов по оплате труда у муниципальных служащих и работников переведенных на новую оплату труда, включая пожарный пост не установлено. Проведена инвентаризация имущества сельсовета, расхождения с учетом не выявлено, нарушений не имеется. Остатков денежных средств в кассе по состоянию на 01.01.2014 года не имеется. Зам. главы по фин. вопросам Н.П.Морозова 2.«Цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета Петуховского района, приоритеты социальной и экономической политики на 2015 -2017 годы: Рынок труда «Одной из основных задач в сельсовете является снижение напряженности на рынке труда , трудоустройство безработных граждан : | № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измерения | На период действия программы | | 1 | Привлечение на общественные работы безработных граждан | человек | 2015 | 2016 | 2017 | | 3 | 3 | 4 | Организованный отдых и занятость детей и подростков в период каникул Развитие культуры | № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измерения | На период действия программы | | 1 | Проведение мероприятий, конкурсов | кол-во | 2015 | 2016 | 2017 | | 20 | 25 | 25 | Развитие физкультуры и спорта | № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измерения | На период действия программы | | 1 | Обустройство волейбольной площадки | кол-во | 2015 | 2016 | 2017 | | 1 | - | - | Молодежная политика | № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измерения | На период действия программы | | 1 | Консультационная помощь молодёжи: по существующим программам, как зайти на сайт Департамента Курганской области | кол-во | 2015 | 2016 | 2017 | | | | | Экологическая политика | № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измерения | На период действия программы | | 1 | Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора | кол-во | 2015 | 2016 | 2017 | | | | | Развитие жилищно-коммунальной сферы | № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измерения | На период действия программы | | 1 | Контроль за ситуацией по обеспечению населения водой, дровами, газом | | 2015 | 2016 | 2017 | | | | | Организация благоустройства территорий | № п/п | Наименование целевых показателей | Единица измерения | На период действия программы | | 1 | Проведение субботника по наведению порядка на территории сельсовета | кол-во | 2015 | 2016 | 2017 | | 2 | 2 | 2 | 2. Цели Программы в сфере социального развития Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области Создание условий для всесторонней самореализации личности на основе укрепления её духовно-нравственных основ. Формирование преимуществ жизни на территории села на основе создания комфортной среды проживания, повышения качества и доступности социальных услуг, оказываемых населению. Преодоление бедности, достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения на основе роста производительности труда и качества рабочей силы, повышения социальной ответственности бизнеса. Улучшение демографической ситуации путем повышения рождаемости и укрепления института семьи, роста продолжительности жизни, оптимизации миграционных процессов. Создание эффективной системы поддержки социально уязвимых групп населения Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области. Повышение уровня экологической безопасности населения села. 2.1. Цели Программы в сфере развития конкурентоспособной и эффективной экономики Повышение уровня конкурентоспособности экономики Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области и эффективности использования ресурсного потенциала. Приоритетное развитие малого предпринимательства за счёт использования стимулирующих финансовых механизмов, сокращения административного давления и обеспечение за счёт данных и других мер увеличения доли малого и среднего бизнеса в валовом продукте села. 2.2. Основные задачи в сфере социально-экономического развития В основе Программы заложена задача развития человеческого потенциала, которая ставит человека в центр общественного прогресса и рассматривает экономический рост как средство реализации намеченной цели. Развитие человеческого потенциала есть расширение возможностей каждого жителя Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области, а конкретно - повышение профессиональной компетентности и мобильности, формирование инновационной культуры и продуктивной ментальности, развитие способностей к конструктивной самоорганизации и эффективной самореализации РАЗДЕЛ 11 Основные направления социально-экономического развития. Основным направление развития муниципального образования является - условия для устойчивого развития села, повышение качества жизни и достижение уровня доходов населения, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, реализация приоритетных национальных проектов. Основными задачами в сфере социального развития Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области являются: Развитие образования | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | | | | 1.Нехватка мест в детском саду, дети дошкольного возраста, не охваченных дошкольными образовательными услугами | Строительство дополнительного помещения детского сада для открытия второй группы | | 2. Нехватка квалифицированных педагогических кадров | Подготовка специалистов по целевым направлениям для системы образования | План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение | | Укрепление учебно-материальной базы группы кратковременного пребывания детей в школе | | 1. | Строительство дополнительного помещения детского сада для открытия второй группы | 2017 | Согласно смете | Развитие системы дошкольного образования | МКУ «Управление образования» (по согласованию) | | | Подготовка специалистов по целевым направлениям для системы образования | | | Предоставление качественных образовательных услуг учащимся | МКУ «Управление образования» (по согласованию) | | | | | | | | Развитие рынка труда, охрана труда | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | 2.Нехватка рабочих мест для женщин села | 1. Создании новых рабочих мест. 2 Привлечение граждан на общественные работы | План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение | | Принятие мер по выявлению и пресечению неофициальных выплат заработной платы | | 1. | Создании новых рабочих мест | Весь период | | Снижение социальной напряженности, Увеличение доходов населения и платежей в бюджет. | ООО «Петриком» по согласованию | Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов. | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | 1.Обеспечение доступности социально-значимых объектов | Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры | | 2.Социальной интеграции инвалидов в общество | Обеспечение доступности реабилитационных услуг | План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение | | | | Обеспечение доступности реабилитационных услуг | | 1. | Выявление потребностей инвалидов и оказание помощи | Весь период | В рамках текущего финансирования ГБУ «КЦСОН» | Улучшение условий жизни | Администрация сельсовета ГБУ «КЦСОН по Петуховскому району» (по согласованию) | | 2. | Содействие в оформлении, доставки и выдачи технических средств реабилитации | Весь период | В рамках текущего финансирования | Улучшение условий жизни | Администрация сельсовета ГБУ «КЦСОН по Петуховскому району» (по согласованию) | | 3. | Содействие в получении инвалидности и получение ИПР | Весь период | В рамках текущего финансирования | Улучшение условий жизни | Администрация сельсовета ГБУ «КЦСОН по Петуховскому району» (по согласованию) | Развитие культуры | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | Аварийное состояние здания | Проведение ремонта | План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение | | Проведение ремонта | | 1. | Ремонт СДК | 2015-2017 | согласно сметы Администрация сельсовета | Улучшение качества предоставляемых услуг | Администрация сельсовета | Молодёжная политика | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | 1.Формирование положительных моделей социального поведения, вовлечение всех групп молодежи в социальную практику | Формирование положительных моделей социального поведения | План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение | | Формирование положительных моделей социального поведения | | 1 | Развитие волонтерского движения | Весь период | Финансирования не требуется | Социальная активность молодёжи | Администрация сельсовета Комитет по работе с молодежью МКУ «Управление образования Администрации Петуховского района» (по согласованию) | | 2. | Участие в общественно-значимых мероприятиях | Весь период | Финансирования не требуется | Социальная активность молодёжи | Администрация сельсовета Комитет по работе с молодежью МКУ «Управление образования Администрации Петуховского района» (по согласованию) | Экологическая политика | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | 1.Отсутствие обустроенных объектов размещения отходов | Снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду | План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение | | Снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду | | 1. | Реализация программы обустройство объектов ТБО | 2017 | 55,582 тыс.руб. районный бюджет | Улучшение экологической обстановке в сельсовете | Администрация Петуховского района (по согласованию) | | 1. | Проводить мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок. Принимать меры по недопущению их образования. | Весь период | В рамках текущего финансирования | Улучшение экологической обстановке в сельсовете | Администрация сельсовета | Развитие транспортной инфраструктуры | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | 1.Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог. | 1.Реализация мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог | План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение | | Реализация мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог | | 1. | Проведение ремонта дорог в сельсовете в рамках реализации программы «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Курганской области на период до 2020 года» | 2013-2020 | В рамках текущего финансирования | Обеспечение безопасности дорожного движения | Администрация Петуховского района; Администрация сельсовета | Развитие малого и среднего предпринимательства | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | 1.Недостаточная информированность жителей села по вопросам ведения предпринимательской деятельности и реализуемым мероприятиям государственной поддержки | 1.Совершенствование информационно - консультативной поддержки населения | План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение | | Совершенствование информационно - консультативной поддержки населения | | 1. | Проведение встреч с безработными гражданами с целью вовлечения их в предпринимательскую деятельность. | Весь период | Финансирование не требуется | Сокращение уровня безработицы | Администрация сельсовета Центр занятости населения Петуховского района (по согласованию) | Организация благоустройства территории | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | 1. Наведение порядка на прилегающих территориях к производственным объектам и домовладениям. | Разъяснительная работа с руководителями производственных объектов и населением о наведении порядка на прилегающих территориях | План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение | | Организация уличного освещения | | 1. | Проведение встреч с гражданами с целью привлечения их по оказании помощи в частичной оплате уличного освещение на территории Большегусиновского сельсовета путем безвозмездных пожертвований. | 2015г.-2017г. | Добровольные пожертвования граждан | Улучшение качества жизни населения, снижение правонарушений в темное время суток | Администрация сельсовета | | Передача в муниципальную собственность бесхозных зданий | | 1. | Оформление документов для передачи в собственность | Весь период | В рамках текущего финансирования | Обеспечение безопасности граждан. Оперативное управление имуществом | Администрация сельсовета | Вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | 1 . Отсутствие регистрации права собственности на земельные участки, находящиеся под объектами недвижимости | Проведение инвентаризации объектов недвижимости | План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение | | Оформление документов для передачи в муниципальную собственность | | 1. | Оформление права собственности на земельные участки | 2015-2017 | В рамках текущего финансирования Администрация сельсовета | Увеличение доходной части сельского бюджета | Администрация сельсовета | | Проведение инвентаризации объектов недвижимости | | 1. | Составление реестра собственников на объекты недвижимости | Весь период | Финансирование не требуется | Упорядочение реестра собственников на объекты недвижимости | Администрация сельсовета | Налоговая и бюджетная политика | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | 1.Недостаточное поступление доходов в местный бюджет в виду низкого налогового потенциала | 1 .Обеспечение своевременного поступления доходов, а также сокращение недоимки в бюджет сельсовета 2.Повышение собираемости местных налогов 3.Стабилизация поступления налога на доходы физических лиц | План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объем финансирования с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответственный за выполнение | | Обеспечение своевременного поступления доходов, а также сокращение недоимки в бюджет сельсовета | | 1. | Оперативный контроль и систематический анализ поступления доходов в местный бюджет | Весь период | Финансирование не требуется | своевременное поступление платежей, предложения по уточнению бюджетных назначений | Администрация сельсовета | | 2 | Проведение заседаний комиссии по урегулированию задолженности и мобилизации собственных доходов | Весь период | Финансирование не требуется | сокращение недоимки, рост поступления доходов | Администрация сельсовета | | 3 | Детальный анализ недоимки по всем налогам | Весь период | Финансирование не требуется | сокращение недоимки по налогам и сборам, пеням, штрафам, увеличение поступлений налогов | Администрация сельсовета | | Повышение собираемости местных налогов | | | | | | | | | 1. | Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения о необходимости государственной регистрации прав на недвижимое имущество | Весь период | Финансирование не требуется | Увеличение налогооблагаемой базы | Администрация сельсовета | | 2. | Оказание содействия налоговым органам в осуществлении рассылки и вручения налогоплательщикам - физическим лицам налоговых уведомлений, в организации сбора налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога | Весь период | Финансирование не требуется | Увеличение налогооблагаемой базы | Администрация сельсовета | | 3. | Информирование населения по вопросам уплаты налогов, а также суммах задолженности по налогам | | Финансирование не требуется | Увеличение налогооблагаемой базы, снижение недоимки | Администрация сельсовета | | 4. | Продолжить работу по идентификации сведений об объектах недвижимости, земельных участках и их собственниках во взаимодействии с налоговыми органами и органами Росреестра | | Финансирование не требуется | Увеличение налогооблагаемой базы | Администрация сельсовета | | | Стабилизация поступления налога на доходы физических лиц | | | | | | | 1.Проведение разъяснительной работы с руководителями организаций независимо от форм собственности, направленной на установление заработной платы не ниже прожиточного минимума по Курганской области для трудоспособного населения | Весь период | Финансирование не требуется | Рост поступления налога | Администрация сельсовета | | | Проведение анализа фонда оплаты труда и уплаты НДФЛ по основным плательщикам, выявление причин снижения сбора налога | Весь период | | Рост поступления налога | Администрация сельсовета | Раздел III. Ресурсное обеспечение программы комплексного социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области Экономический потенциал сельсовета значителен, но в настоящее время слабо задействован, особенно в части, развития предпринимательства, переработки сельхозпродукции, развития услуг для населения, развития личных подсобных хозяйств. Базовый ресурсный потенциал территории (природно-ресурсный, экономико-географический, демографический) не получает должного развития. Блок обеспечивающих ресурсов развития (трудовой, производственный, социально-инфраструктурный, бюджетный, инвестиционный) имеет тенденцию к росту, но пока не позволяет решать стратегические задачи повышения качества и уровня жизни сельсовета. Практически отсутствует доступ к инвестиционным ресурсам начинающих предпринимателей. Трудовой и производственный потенциал имеют хорошие резервы для развития, но задействован на 70%. На территории сельсовета присутствует тенденция старения и выбывания квалифицированных кадров, отсутствие рабочих мест для женщин, выбытие и не возврат молодежи после обучения в вузах. Старение объектов культуры, спорта и их материальной базы, слабое обновление из-за отсутствия финансирования. Раздел IV. Социально-экономический эффект реализации программы комплексного социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны Администрации, позволит достичь следующих показателей социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета в 2017 году по отношению к 2014 году - за счет активизации предпринимательской деятельности, организации предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции приведёт к росту объемов производства, соответственно, увеличатся объёмы налоговых поступлений в местный бюджет. Раздел V. Организация управления Программой, контроль за ходом ее реализации Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации основаны на формах и методах управления, определяемых Администрацией Большегусиновского Петуховского района Курганской области и направлена на координацию выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы. Общее руководство Программой осуществляет Глава Большегусиновского сельсовета, в функции которого в рамках реализации Программы входит: - определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы; - представление проекта программы в Большегусиновскую сельскую Думу. Функции Большегусиновской сельской Думы в системе управления Программой включают: - утверждение Программы социально-экономического развития сельсовета; - контроль за ходом реализации программы социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета; - ежеквартально заслушивает Главу Большегусиновского сельсовета о ходе выполнения программы; - рассмотрение и утверждение предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы; - утверждение проектов программ сельсовета по приоритетным направлениям Программы; Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники Администрации сельсовета под руководством Главы Большегусиновского сельсовета. Одним из основных элементов управления Программой является Перечень мероприятий по реализации программы Администрации сельсовета, который утверждается Главой Большегусиновского сельсовета. Он разрабатывается сроком на 1 год и включает основные мероприятия Программы с указанием ответственных исполнителей и сроков выполнения мероприятий. Глава Большегусиновского сельсовета осуществляет следующие действия: - рассматривает и утверждает перечень мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации; - выносит заключения о ходе выполнения, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий. - взаимодействует с районными и областными органами исполнительной власти по включению предложений Большегусиновского сельсовета в районные и областные целевые программы; - контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении; Осуществляет руководство по: - подготовке перечня муниципальных целевых программ сельсовета, предлагаемых к финансированию из районного и областного бюджета на очередной финансовый год; - составлению ежегодного плана действий по реализации Программы; - реализации мероприятий Программы сельсовета. Специалисты Администрации сельсовета осуществляют следующие функции: - подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы; - подготовка проектов программ сельсовета по приоритетным направлениям Программы; - формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета сельсовета; - подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы; - прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов; - предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения поддержки, на предмет экономической и социальной значимости; Обновление Программы производится: - при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий, - при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории; - при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии сельсовета, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий. Внесение изменений в Программу производится по итогам годового отчета о реализации программы, проведенного общественного обсуждения, по предложению депутатов Думы, иных заинтересованных лиц. Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования. Глава Большегусиновского сельсовета:
| 
