РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕГУСИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «03» декабря 2018 года №39
с.Большое Гусиное
Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Большегусиновского сельсовета
В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Большегусиновского сельсовета, администрация Большегусиновского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить «Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации Большегусиновского сельсовета» согласно приложения к настоящему постановлению. 2. Настоящее Решение обнародовать в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области. 3.Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой. Глава Большегусиновского сельсовета О.И.Здорнова | | УТВЕРЖДЕНО Постановлением администрации Большегусиновского сельсовета от « 03 » декабря 2018 года № 39 | ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА АДМИНИСТАРЦИИ БОЛЬШЕГУСИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Администрации Большегусиновского сельсовета. 2. Среднесрочный финансовый план Администрации Большегусиновского сельсовета (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета Администрации Большегусиновского сельсовета 3. План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Курганской области, Администрации Большегусиновского сельсовета, действующих на момент его формирования. 4. Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета Администрации Большегусиновского сельсовета должны соответствовать друг другу. 5. При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств Администрации Большегусиновского сельсовета» (далее - реестр). 6. Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития Администрации Большегусиновского сельсовета» на среднесрочную перспективу, решения Думы Большегусиновского сельсовета об утверждении бюджета Большегусиновского сельсовета на текущий финансовый год, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета Администрации Большегусиновского сельсовета за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета Администрации Большегусиновского сельсовета текущего финансового года, реестра расходных обязательств Администрации Большегусиновского сельсовета и иной официальной информации. II. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕГУСИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ЕЕ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕГУСИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПО РАЗРАБОТКЕ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА 1. Глава Администрации Большегусиновского сельсовета 1) утверждает План; 2) представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета Большегусиновского сельсовета и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Думу Большегусиновского сельсовета; 3) координирует деятельность Администрации Большегусиновского сельсовета и ее органов по разработке Плана; 4) согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период; 5) согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета Большегусиновского сельсовета и планирования деятельности Администрации Большегусиновского сельсовета и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу; 6) рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Большегусиновского сельсовета, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования; 7) принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств. 2. Бухгалтер Администрации Большегусиновского сельсовета 1) вносит предложения Главе Администрации Большегусиновского сельсовета по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ; 2) организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана; 3) формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе Администрации Большегусиновского сельсовета с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Большегусиновского сельсовета, объемам муниципального долга Большегусиновского сельсовета и расходам на его обслуживание; 4) в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Большегусиновского сельсовета и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств; 5) вносит предложения Главе Администрации Большегусиновского сельсовета по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету Большегусиновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период; 6) в процессе разработки проекта бюджета Большегусиновского сельсовета на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Большегусиновского сельсовета; 7) вносит проект распоряжения о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе Администрации Большегусиновского сельсовета. 3. Администрация Большегусиновского сельсовета 1) оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Большегусиновского сельского поселение на среднесрочную перспективу; 2) вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Большегусиновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период; 3) в процессе разработки Плана, проекта бюджета Большегусиновского сельсовета по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Большегусиновского сельсовета. 4. Администраторы доходов бюджета Большегусиновского сельсовета 1) осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения для формирования показателей Плана; 2) разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета Большегусиновского сельсовета на среднесрочную перспективу; 3) в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период; 4) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов. 5. Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Большегусиновского сельсовета 1) формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств 2) разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ; 3) составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований; 4) распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации); 5) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения. III. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА 1. План разрабатывается на три года, из которых: первый год - очередной финансовый год; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. 2. План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода. 3. План разрабатывается на основании следующих документов: 1) оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Большегусиновского сельсовета на среднесрочную перспективу; 2) приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Большегусиновского сельсовета и перечня целевых программ Большегусиновского сельсовета, предлагаемых к финансированию из бюджета Большегусиновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период; 3) основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период; 4) предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета Большегусиновского сельсовета и проект их распределения в разрезе главных распорядителей; 5) пояснений главных распорядителей средств бюджета Большегусиновского сельсовета о результатах и основных направлениях деятельности и перечень муниципальных программ. 4. Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Большегусиновского сельсовета, составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета Большегусиновского сельсовета данных о расходных обязательствах. Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Большегусиновского сельсовета. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств. Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета Большегусиновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств. Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств. 5. Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Большегусиновского сельсовета, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать: 1) обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета Большегусиновского сельсовета, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений; 2) оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Большегусиновского сельсовета за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период; 3) оценку объемов ассигнований на капитальные вложения, включенных в адресную инвестиционную программу Большегусиновского сельсовета и перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Большегусиновского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период; 4) прогноз объема и структуры муниципального долга Большегусиновского сельсовета и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период; 5) основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Большегусиновского сельсовета в отчетном году. 6. Проект среднесрочного плана направляется на утверждение Главе Администрации Большегусиновского сельсовета. 7. План утверждается распоряжением Главы Администрации Большегусиновского сельсовета и подлежит опубликованию в установленном порядке. Утвержденный План представляется в Думу Большегусиновского сельсовета одновременно с проектом бюджета Большегусиновского сельсовета. 8. Сроки разработки Плана и проекта бюджета Большегусиновского сельсовета ежегодно утверждаются распоряжением Главы Администрации Большегусиновского сельсовета. Форма 1 СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН БЮДЖЕТА АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕГУСИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА на___________ - __________годы (тыс. руб.) |
Показатели
| Прогноз
очередного
финансового
года | Прогноз
первого
года
планового
периода | Прогноз
второго года
планового
периода | | 1. Доходы - всего | | | | | В том числе: | | | | | 1.1. Налоговые и неналоговые
доходы | | | | | 1.2. Безвозмездные
поступления от других
бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации | | | | | 2. Расходы - всего | | | | | В том числе: | | | | | по разделам и подразделам
функциональной классификации
расходов бюджета | | | | | 3. Профицит (+), дефицит (-) | | | | | 4. Верхний предел
муниципального долга по
состоянию на 1 января | | | | Форма 2 БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ БЮДЖЕТА АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕГУСИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА ______ - ______ ГОДЫ |
Раздел,
подраздел
|
КЦСР
|
КВР
|
Наименование
| Прогноз
очередного
финансового
года | Прогноз
первого
года
планового
периода | Прогноз
второго
года
планового
периода | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | | | | | | | | | | | | | | | | | | 
