Официальный сайт администрации Петуховского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 октября 2020г. № 35 с.Новоберезово Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета в текущем финансовом году

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОБЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2020г. № 35

с.Новоберезово

Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета в текущем финансовом году

В целях реализации статьи 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета в текущем финансовом году.

2. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета, главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета обеспечить представление в МКУ «Финансовый отдел Администрации Петуховского района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета, в сроки, установленные настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.О. Главы, главный специалист

Новоберезовского сельсовета Г.А.Тонких

Приложение к Постановлению

Администрации Новоберезовского сельсовета

от 12.10.2020г.№ 35

Порядок

составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета в текущем финансовом году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 217.1, 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует процесс составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета в текущем финансовом году (далее - кассовый план), а также устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета (далее - главные распорядители), главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета (далее - главные администраторы доходов), главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета (далее - главные администраторы источников) сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

1.2. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет муниципального образования Новоберезовского сельсовета и кассовых выплат из бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета в текущем финансовом году, составление и ведение которого осуществляется финансовым отделом администрации Петуховского района (далее – финансовый отдел) в целях организации исполнения бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета.

Иные понятия и термины используются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Петуховского района.

1.3. Кассовый план включает следующие разделы:

1) кассовый план по доходам бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета;

2) кассовый план по расходам бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета;

3) кассовый план по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета.

В кассовом плане могут быть представлены и иные показатели, дополняющие или детализирующие указанные выше.

1.4. Составление и ведение кассового плана, утверждение и доведение предельных объемов финансирования осуществляется в программном комплексе по учету операций по исполнению бюджета муниципального образования Новоберезовского сельсовета СМАРТ (далее - программный комплекс) путем формирования электронных документов в системных модулях "Кассовый план поступлений" и "Кассовый план выплат".

1.5. Ввод, уточнение и представление в финансовый отдел показателей для составления и ведения кассового плана осуществляется в последовательности, предусмотренной разделами II - IV настоящего Порядка.

II. Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «Администрация Новоберезовского сельсовета»

2.1. Кассовый план составляется и утверждается на очередной финансовый год с помесячной детализацией по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.2. Кассовый план по доходам формируется на основании:

Решения Новоберезовской сельской Думы о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период (далее – решение о бюджете муниципального образования);

прогнозов кассовых поступлений по доходам на очередной финансовый год с помесячной детализацией, представляемых главными администраторами доходов.

В составе кассового плана по доходам отражаются планируемые на год с разбивкой по месяцам кассовые поступления по налоговым и неналоговым доходам, а также по безвозмездным поступлениям в бюджет.

2.3. Составление кассового плана по группе доходов "налоговые и неналоговые доходы" осуществляется в следующем порядке:

- главные администраторы доходов представляют данные о прогнозе поступлений с помесячной разбивкой в разрезе кодов бюджетной классификации в электронном виде или на бумажном носителе в финансовый отдел не позднее 5 рабочих дней с даты подписания решения о бюджете муниципального образования, согласно приложению №2;

- специалист по доходам проверяет полученные данные, вносит в программный комплекс и представляет свод данных о прогнозе поступлений на бумажном носителе в бюджетный отдел за 2 рабочих дня до начала очередного финансового года.

2.4. Составление кассового плана по группе доходов "безвозмездные поступления" осуществляется в следующем порядке:

- главные администраторы доходов формируют сведения о прогнозе поступлений в электронном виде не позднее 5 рабочих дней с даты подписания решения о бюджете муниципального образования.

- в части безвозмездных поступлений, главным администратором которых является финансовый отдел, сведения формирует бюджетный отдел.

Сведения о прогнозе поступлений формируются с помесячной разбивкой планируемых поступлений в разрезе кодов бюджетной классификации.

Главные администраторы доходов несут ответственность за своевременное представление в финансовый отдел данных для составления и ведения кассового плана.

2.5. Специалист по доходам анализирует сведения, представленные главными администраторами доходов, проводит проверку на соответствие показателям, утвержденным решением о бюджете муниципального образования.

2.6. Кассовый план по расходам бюджета муниципального образования формируется на основании:

сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (далее - сводная бюджетная роспись);

прогнозов кассовых выплат по расходам бюджета с помесячной детализацией, представляемых главными распорядителями.

В случае утверждения и доведения главным распорядителям сокращенных лимитов бюджетных обязательств показатели кассового плана по расходам не должны превышать утвержденные лимиты бюджетных обязательств.

2.7. Прогноз кассовых выплат по расходам формируется помесячно в размере не более одной двенадцатой утвержденных бюджетных ассигнований по главному распорядителю, за исключением выплат на проведение отпускной кампании, досрочной заработной платы по срокам, приходящимся на следующий месяц, а также выплат, осуществляемых за счет целевых средств, поступающих из областного бюджета, с учетом обеспечения со финансирования из бюджета муниципального образования. В случае превышения прогнозных кассовых выплат одной двенадцатой утвержденных бюджетных ассигнований по главному распорядителю представляется письменное обоснование.

2.8. Составление кассового плана по расходам осуществляется после утверждения показателей сводной бюджетной росписи и доведения лимитов бюджетных обязательств в следующем порядке:

- главные распорядители, не имеющие подведомственных муниципальных учреждений, формируют прогноз кассовых выплат по расходам по соответствующему лицевому счету и представляют в финансовый отдел в электронном виде или на бумажном носителе, согласно приложению № 2

- главные распорядители, имеющие подведомственные муниципальные учреждения, организуют с ними работу по представлению сведений и формированию электронных документов в разрезе лицевых счетов. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных данных, на основании которых формирует сводный документ и представляет в финансовый отдел в электронном виде или на бумажном носителе, согласно приложению № 2

По финансовому отделу, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя, предоставление прогноза кассовых выплат по расходам бюджета муниципального образования осуществляется:

- бюджетным отделом - по перечислениям трансфертов бюджетам других уровней;

- отделом бухгалтерского учета и отчетности - по расходам на обеспечение выполнения функций финансового отдела;

- специалистом по доходам - по расходам на обслуживание муниципального долга Петуховского района.

В части иных расходов бюджета муниципального образования, не указанных выше, формирование сведений осуществляется финансовым отделом. Сводный прогноз кассовых выплат по финансовому отделу формируется бюджетным отделом.

2.9. Бюджетным отделом осуществляется контроль на наличие письменных обоснований сведений, представленных главными распорядителями. При дальнейшей проверке проводится общий контроль данных на соответствие утвержденным главному распорядителю, получателю бюджетных средств показателям бюджетной росписи; соразмерности прогнозных кассовых выплат, исполняемых за счет доходов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение, соответствующим поступлениям целевого характера, учтенных в кассовом плане по доходам, а также анализируются статьи расходов, заявленные к исполнению в прогнозе кассовых выплат на текущий месяц.

2.10. По итогам рассмотрения при отсутствии замечаний кассовый план по расходам утверждается начальником финансового отдела.

2.11. Кассовый план по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования формируется на основании:

сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Администрация Новоберезовского сельсовета» по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и решения о бюджете муниципального образования;

прогноза кассовых поступлений доходов, кассовых выплат по расходам и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита муниципального образования на очередной финансовый год с помесячной детализацией, представляемых главными администраторами источников.

информации об остатке средств на едином счете муниципального образования на начало месяца.

2.12. В целях составления кассового плана главные администраторы источников формируют прогноз по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Администрация Новоильинского сельсовета» по соответствующим кодам бюджетной классификации не позднее 5 рабочих дней со дня подписания решения о бюджете муниципального образования и представляют в финансовый отдел в электронном виде или на бумажном носителе.

2.13. По источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Администрация Новоильинского сельсовета», главным администратором которых является финансовый отдел, показатели кассового плана формируются специалистом по доходам, а также сведений бюджетного отдела о расчетном дефиците бюджета муниципального образования на текущий год, в том числе по месяцам, с целью определения необходимого объема ресурсов для обеспечения сбалансированности кассового плана. Сводная информация составляется не позднее 5 рабочих дней со дня подписания решения о бюджете муниципального образования.

Главные администраторы источников несут ответственность за несвоевременность и недостоверность представляемых в финансовый отдел данных для составления и ведения кассового плана.

При формировании кассового плана в составе показателей источников финансирования учитывается остаток средств на едином счете бюджета муниципального образования, а также предельный объем средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Специалист по доходам проверяет данные, представленные главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования и формирует сводный прогноз по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования с учетом прогноза кассового плана по доходам и кассового плана по расходам.

2.14. На основании прогноза кассовых поступлений по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования, а также прогноза кассовых выплат по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования бюджетный отдел формирует сводный кассовый план бюджета муниципального образования на очередной финансовый год с помесячной разбивкой.

Кассовый план направляется на утверждение начальнику финансового отдела.

III. Порядок составления и представления уточненного кассового плана на текущий финансовый год

3.1. Кассовый план ежемесячно подлежит уточнению не позднее пятого рабочего дня текущего месяца.

Внесение изменений в показатели кассового плана по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, предусматривает:

1) уточнение под фактические показатели отчетного периода:

- по доходам бюджета муниципального образования - с учетом поступления налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования;

- по расходам бюджета муниципального образования «Администрация Новоберезовского сельсовета» - с учетом кассового расхода;

- по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования - с учетом поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования.

2) уточнение показателей месяца, следующего за отчетным, и последующих периодов в случае необходимости помесячного перераспределения прогнозных сумм с учетом внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования и (или) в сводную бюджетную роспись.

Суммы уточнений отражаются главными распорядителями, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета и главными администраторами доходов бюджета как изменения (увеличение "+", уменьшение "-") ранее утвержденных показателей кассового плана.

3.2. В целях уточнения сведений о прогнозе поступлений налоговых и неналоговых доходов на текущий финансовый год в срок:

1) не позднее третьего рабочего дня месяца, следующего за отчетным, главные администраторы доходов представляют уточненные данные;

2) не позднее двух рабочих дней после получения сведений специалист по доходам вносит изменения в программном комплексе и представляет в бюджетный отдел уточненный помесячный прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год на бумажном носителе по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

3.3. В целях уточнения сведений о помесячном распределении безвозмездных поступлений на текущий финансовый год:

главные администраторы доходов представляют данные отчетного месяца под фактические поступления, а в последующие месяцы вносятся планируемые поступления. Бюджетный отдел проверяет уточненные сведения и вносит изменения в кассовый план.

По итогам отчетного месяца в случае отклонения фактического кассового исполнения по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования и безвозмездным поступлениям от представленного прогноза на величину более чем на 7 процентов, рассчитанную по общей сумме отклонения в целом по главному администратору доходов, соответствующий главный администратор доходов представляет в финансовый отдел пояснительную записку с отражением причин указанного отклонения в срок не позднее 10-го числа текущего месяца.

3.4. Уточненный прогноз кассовых выплат по расходам бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с учетом внесенных изменений представляется в финансовый отдел главными распорядителями в срок не позднее пяти рабочих дней текущего месяца. Изменения в электронном виде осуществляются в два этапа:

1) перенос неиспользованных остатков кассового плана выплат предыдущего месяца по всем главным распорядителям и подведомственным казенным учреждениям на последующие месяцы;

2) внесение планируемых изменений путем создания новых документов в модуле "Кассовый план выплат".

По итогам отчетного месяца в случае отклонения фактического исполнения кассового плана выплат от представленного прогноза на величину более чем на 7 процентов, рассчитанную по общей сумме отклонения в целом по главному распорядителю, соответствующий главный распорядитель представляет сведения об исполнении кассового плана выплат с отражением причин указанного отклонения в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Главные распорядители несут ответственность за несвоевременность и недостоверность представляемых в финансовый отдел данных для составления и ведения кассового плана.

Отличительной особенностью формирования уточненного кассового плана по расходам бюджета муниципального образования на декабрь является допустимое отклонение годовых показателей кассового плана от соответствующих показателей сводной бюджетной росписи (лимитов бюджетных обязательств). Причинами отклонения выступает планирование расходов на последний месяц отчетного финансового года по фактической потребности с учетом прогнозируемой суммы экономии по отдельным статьям расходов, а также предполагаемого не освоения областных средств. Уменьшение сумм, приходящихся на декабрь, приведет к отклонению годовых показателей кассового плана выплат от показателей бюджетной росписи главного распорядителя, и в данном случае указанное отклонение будет являться допустимым. При этом главный распорядитель представляет письменное обоснование допустимых отклонений (сложившееся несоответствие кассового плана и росписи с указанием сумм расхождения по статьям расходов).

3.5. В целях уточнения сведений о помесячном распределении источников финансирования на текущий финансовый год:

главные администраторы источников представляют планируемые поступления и выплаты.

Специалист по доходам ежемесячно вносит изменения в прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования в программном комплексе и представляет в отдел бюджетный отдел уточненный помесячный прогноз на текущий финансовый год.

3.6. Бюджетный отдел на основании представленных уточненных сведений по доходам, расходам и источникам финансирования формирует уточненный кассовый план бюджета муниципального образования на текущий финансовый год с помесячной детализацией по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Уточненный кассовый план ежемесячно утверждается начальником финансового отдела не позднее семи рабочих дней.

IV. Порядок утверждения предельных объемов финансирования и внесение изменений в кассовый план в течение текущего месяца

4.1. После утверждения кассового плана и предельных объемов финансирования каждому главному распорядителю направляется уведомление о предельных объемах финансирования, согласно приложению №3.

4.2. Изменения в утвержденные предельные объемы финансирования вносятся бюджетным отделом по предложениям главных распорядителей без ограничения по следующим основаниям:

1) внесение изменений в соответствии с решением о бюджете муниципального образования и (или) сводную бюджетную роспись, в том числе предусматривающие:

- исполнение судебных актов, связанных с обращением взыскания на средства бюджета муниципального образования;

- использование средств резервного фонда администрации Петуховского района и иных средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- использования субсидий и субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер, фактически полученных сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования;

- иные основания, определенные Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, связанные с необходимостью осуществления выплат в текущем месяце.

После утверждения изменений в кассовый план выплат, которые влияют на предельные объемы финансирования, главному распорядителю направляется уведомление об изменениях предельных объемов финансирования, согласно приложению №4.

2) внесение изменений в утвержденные предельные объемы финансирования, не приводящие в целом по главному распорядителю к увеличению кассовых выплат по расходам бюджета муниципального образования, осуществляется посредством перераспределения плановых показателей между статьями расходов в рамках кассового плана текущего месяца.

Главные распорядители вправе вносить изменения в показатели кассового плана, в случае если они не приводят к изменению утвержденных сумм, путем перераспределения средств между подведомственными учреждениями и (или) кодами дополнительной классификации и региональной классификации мероприятий муниципальных программ Петуховского района.

4.3. Для внесения изменений в кассовый план главные распорядители представляют документы в электронном виде или на бумажных носителях с указанием сумм увеличения или уменьшения выплат соответствующего месяца.

Указывают один из аналитических признаков, соответствующих изменению: 101 - в связи с недостаточностью средств на текущий месяц (в случае увеличения предельного объема финансирования) или 102 - в связи с перемещением показателей кассового плана в пределах текущего месяца (без изменения итоговой суммы) по главному распорядителю.

4.4. Далее документ проверяет бюджетный отдел на предмет соответствия показателям бюджетной росписи, наличия свободного остатка средств по уменьшаемым статьям расходов на дату обращения. При положительном решении и правильности заполнения электронных документов осуществляется внесение соответствующих изменений в кассовый план выплат и предельные объемы финансирования.

4.5. Финансовый отдел вправе отклонить предложения главных распорядителей в случае:

- отсутствия средств бюджета муниципального образования для обеспечения помесячной сбалансированности кассового плана;

- представления предложений, приводящих к увеличению кассового плана текущего месяца, при наличии свободного остатка кассового плана, не планируемого к использованию в текущем месяце;

- иных случаев в соответствии с бюджетным законодательством.

V. Исполнение кассового плана при недостаточности средств на едином счете бюджета муниципального образования

В случае прогнозирования недостаточности денежных средств на едином счете бюджета муниципального образования «Администрация Новоберезовского сельсовета», необходимых для осуществления кассовых выплат, в условиях уменьшения прогнозной оценки по доходам и (или) источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования, финансовый отдел информирует главных распорядителей о необходимости корректировки (сокращения) показателей прогнозов кассовых выплат на предстоящий месяц.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОБЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2020г. № 36

с.Новоберезово

Об утверждении Порядка составления проекта сельского бюджета на

очередной финансовый год и плановый период

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей25 Решения Новоберезовской сельской Думы от 19 декабря 2020 года № 120 «О бюджетном процессе в Новоберезовском сельсовете», Администрация Новоберезовского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок составления проекта сельского бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее – Порядок) согласно приложению, к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

3. Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального обнародования нормативных правовых актов Новоберезовского сельсовета Петуховского района Курганской области.

4. Постановление Администрации Новоберезовского сельсовета № 48 от 12.08.2015г. «Об утверждении Порядка составления проекта сельского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период» считать утратившим силу.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы, главный специалист

Новоберезовского сельсовета Г.А.Тонких

Приложение к постановлению Администрации Новоберезовского сельсовета от 12.10.2020г. № 36 «Об утверждении Порядка составления проекта сельского бюджета на очередной финансовый год и плановый период»

Порядок

составления проекта сельского бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и сроки составления проекта сельского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Новоберезовской сельской Думы от 19 декабря 2018 года № 96 « О бюджетном процессе в Администрации Новоберезовского сельсовета» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области и Новоберезовского сельсовета, на основании положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основных направлений бюджетной и налоговой политики Курганской области и Новоберезовского сельсовета, прогноза социально-экономического развития Новоберезовского сельсовета, бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) Новоберезовского сельсовета на долгосрочный период, муниципальных программ Новоберезовского сельсовета (проектов муниципальных программ Новоберезовского сельсовета, проектов изменений указанных программ).

3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

4. При составлении проекта районного бюджета:

1) Администрация Новоберезовского сельсовета:

утверждает муниципальные программы Новоберезовского сельсовета и вносит в них изменения;

одобряет ведомственные целевые программы;

одобряет проект районного бюджета, прогноз социально-экономического развития Новоберезовского сельсовета;

утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Новоберезовского сельсовета на долгосрочный период;

2) Администрация Новоберезовского сельсовета:

разрабатывает основные направления бюджетной политики Новоберезовского сельсовета и основные направления налоговой политики Новоберезовского сельсовета;

осуществляет непосредственное составление проекта районного бюджета;

разрабатывает проектировки основных характеристик районного бюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Новоберезовского сельсовета;

разрабатывает и доводит до исполнительных органов местного самоуправления Новоберезовского сельсовета проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по субъектам бюджетного планирования;

ведет реестр расходных обязательств Новоберезовского сельсовета;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

обеспечивает методологическое руководство подготовкой органами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета обоснований бюджетных ассигнований районного бюджета по субъектам бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает предложения по распределению бюджетных ассигнований районного бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств между органами местного самоуправления Новоберезовского сельсовета;

согласовывает с администраторами доходов районного бюджета объемы доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

ведет реестр источников доходов районного бюджета;

разрабатывает проекты решений Новоберезовской сельской Думы о налогах в целях реализации основных направлений налоговой политики Новоберезовского сельсовета;

обеспечивает разработку проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Новоберезовского сельсовета на долгосрочный период;

3) Администрация Новоберезовского сельсовета:

разрабатывает прогноз социально-экономического развития Новоберезовского сельсовета на среднесрочный период;

разрабатывает прогноз социально-экономического развития Новоберезовского сельсовета на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией Новоберезовского сельсовета;

подводит предварительные итоги социально-экономического развития Новоильинского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Новоберезовского сельсовета за текущий год в целом;

разрабатывает инвестиционную программу Новоберезовского сельсовета в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета;

4) Управления и отделы Администрации Новоберезовского сельсовета, являющиеся распорядителями средств районного бюджета:

разрабатывают проекты порядков (методик) распределения (предоставления) межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новоберезовского сельсовета из районного бюджета;

разрабатывают муниципальные программы Новоберезовского сельсовета и ведомственные целевые программы Новоберезовского сельсовета на основе анализа эффективности использования бюджетных средств;

готовят предложения по оптимизации расходов районного бюджета, включающие предложения:

по реструктуризации сети муниципальных учреждений Новоберезовского сельсовета;

по сокращению неэффективных расходов и расходов, не носящих первоочередной характер;

5) главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют прогнозирование поступлений по администрируемым доходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с утвержденными ими методикой прогнозирования поступлений доходов в сельский бюджет и методикой прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита сельского бюджета;

5. Основные мероприятия по составлению проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляются в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Приложение

к Порядку составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

ГРАФИК

основных мероприятий по составлению проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

№ п/п	Мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения


1.	Представление заявок в отдел экономики Администрации Новоберезовского сельсовета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Новоберезовского сельсовета и на со финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из сельского бюджета	Распорядители средств сельского бюджета	до 15 мая
2.	Согласование объемов бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Новоберезовского сельсовета и на со финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из сельского бюджета	Администрация Новоберезовского сельсовета, распорядители средств сельского бюджета	до 1 июля
3.	Разработка и предоставление проекта инвестиционной программы Новоберезовского сельсовета исходя из предельных объемов бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Новоберезовского сельсовета и на со финансирование объектов муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета поселения	Администрация Новоберезовского сельсовета	до 15 июля
4.	Разработка и представление главным распорядителям средств сельского бюджета предложений по внесению изменений в порядки (методики) распределения (предоставления) средств сельского бюджета	Органы местного самоуправления поселений Новоберезовского сельсовета (по согласованию)	до 15 июля
5.	Предоставление в МКУ «Финансовый отдел» предварительных параметров прогноза социально-экономического развития Новоберезовского сельсовета на среднесрочный период	Администрация Новоберезовского сельсовета	до 1 сентября
6.	Разработка в установленном порядке проекта прогноза плана (программы) приватизации муниципального имущества Новоберезовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.	Администрация Новоберезовского сельсовета	до 15 сентября
7.	Согласование предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	Администрация Новоберезовского сельсовета	до 1 октября
8.	Разработка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Новоберезовского сельсовета, предусматривающих отмену (внесение изменений, приостановление действия, изменение сроков вступления в силу) отдельных положений нормативных актов Новоберезовского сельсовета, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде	Распорядители средств районного бюджета	до 1 октября
9.	Представление в Администрацию Новоберезовского сельсовета предварительных итогов социально-экономического развития Новоберезовского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Новоберезовского сельсовета за текущий финансовый год	Администрация Новоберезовского сельсовета	до 20 октября
10.	Подготовка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Администрации Новоберезовского сельсовета проекта решения Новоберезовской сельской Думы о сельском бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Администрация Новоберезовского сельсовета	до 10 ноября
11.	Направление на рассмотрение в Новоберезовскую сельскую Думу проекта решения Новоберезовской сельской Думы о сельском бюджете на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами	Администрация Новоберезовского сельсовета	до 15 ноября, если бюджет-ным законода-тельством не предусмот-рено иное

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОБЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2020г. № 37

с.Новоберезово

Об утверждении Порядка исполнения бюджета Новоберезовского сельсовета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Новоберезовского сельсовета

В целях реализации положений статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Администрации Новоберезовского сельсовета, утвержденным решением Новоберезовской сельской Думы от 20 декабря 2020 года № 42, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить «Порядок исполнения местного бюджета по расходам», согласно приложению №1 к настоящему приказу.

2. Утвердить «Порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджетов», согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Главы, главный специалист

Новоберезовского сельсовета Г.А.Тонких

Приложение 1

к постановлению

Администрации Новоберезовского сельсовета

от 12.10.2020г. № 37

Порядок

исполнения бюджета Новоберезовского сельсовета по расходам

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру исполнения местного бюджета по расходам.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка под местным бюджетом понимается бюджет Новоильинского сельсовета (далее – бюджет).

1.3. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком.

1.4. Администрация Новоберезовского сельсовета (далее – Финансовый отдел) организует исполнение бюджета на основе утвержденных сводных бюджетных росписей бюджетов и кассовых планов исполнения бюджета с использованием программного комплекса «Бюджет - СМАРТ».

1.5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется УФК Федерального казначейства по Курганской области с открытием и ведением лицевых счетов по учету операций со средствами бюджета главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета (далее - главные распорядители, получатели бюджетных средств) на основании Соглашения, заключенного между «Администрация Новоберезовского сельсовета» и Управлением Федерального казначейства по Курганской области об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Курганской области (далее - УФК) отдельных функций по исполнению бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджетов.

1.6. Учет операций со средствами бюджета осуществляется УФК на счетах бюджетов, открытых УФК на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов».

1.7. Суммы возврата дебиторской задолженности, образовавшиеся у получателей бюджетных средств при исполнении бюджетной сметы текущего финансового года, учитываются УФК на лицевом счете получателя средств бюджета как восстановление кассового расхода с отражением по тем показателям бюджетной классификации Российской Федерации, по которым был произведен кассовый расход.

Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, поступившие на лицевой счет получателя бюджетных средств, в течение 10 рабочих дней с момента отражения их на лицевом счете получателя бюджетных средств направляются заявкой на кассовый расход (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код по КФД) 0531801) получателем бюджетных средств в доход бюджета.

Ответственность за несвоевременное перечисление дебиторской задолженности несет получатель бюджетных средств.

1.8. К расходам, порядок предоставления средств по которым утверждается нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, настоящий Порядок применяется с учетом требований, установленных данными нормативными правовыми актами.

2. Исполнение бюджета по расходам

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

2.1. Принятие и учет бюджетных и денежных обязательств

2.1.1. Получатель бюджетных средств в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими, юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями или в соответствии с нормативными правовыми актами, соглашениями.

Соглашения, заключенные в соответствии с настоящим Порядком по предоставлению межбюджетных трансфертов, становятся бюджетными обязательствами с момента их заключения.

2.1.2. Заключение и оплата муниципальных контрактов (договоров) получателями бюджетных средств осуществляется в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, с учетом следующих требований:

- дата заключения муниципальных контрактов (договоров) на текущий финансовый год – не позднее 20 декабря текущего финансового года;

- подписание документов, подтверждающих возникновение у получателей бюджетных средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная, акт приема-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ (услуг)), а также иных, необходимых для осуществления текущего контроля, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Петуховского района – по срокам, установленным порядком по завершению операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году.

2.1.3. Принятие бюджетных обязательств, выходящих за пределы текущего финансового года и планового периода, осуществляется в соответствии с Правилами принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утверждаемыми постановлением администрации муниципального образования.

2.1.4. Получатель бюджетных средств принимает на себя денежные обязательства на основании документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), при предъявлении исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.1.5 Учет бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств осуществляется УФК на основании Соглашения в порядке, установленном правовым актом Финансового отдела.

2.2. Подтверждение денежных обязательств

2.2.1. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить денежные обязательства за счет средств местного бюджета в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

Для оплаты денежных обязательств получатели бюджетных средств представляют в УФК заявку на кассовый расход (код по КФД 0531801), заявку на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243) или заявку на получение наличных денег (код по КФД 0531802) в порядке, установленном Федеральным казначейством, после доведения до них объемов финансирования в порядке, установленном пунктами 2.2.3 - 2.2.4 настоящего Порядка.

2.2.2. Для осуществления операций по расходам местного бюджета Финансовый отдел через УФК до главных распорядителей расходными расписаниями доводятся объемы финансирования в разрезе кодов классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации, с указанием кодов цели по отдельным расходам местного бюджета, а также по средствам федерального и областного бюджетов.

2.2.3. Объемы финансирования доводятся Финансовым отделом до главных распорядителей ежедневно

2.2.4. Расходные расписания о доведении объемов финансирования формируются Финансовым отделом на основе заявок главных распорядителей, с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Главный распорядитель формирует заявку(и) на доведение объемов финансирования (далее - Заявки) на основе Заявок подведомственных получателей бюджетных средств, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств получателя бюджетных средств с учетом сроков оплаты денежных обязательств и в пределах прогноза кассовых выплат, утвержденного кассовым планом исполнения местного бюджета.

Формирование Заявок по отдельным направлениям расходов местного бюджета, по которым нормативными правовыми актами предусмотрено представление в Финансовый отдел отчетных документов, осуществляется главным распорядителем после подтверждения Финансовым отделом оснований для доведения объемов финансирования по данным направлениям расходов.

2.2.5. Заявки представляются главным распорядителем в электронном виде в программном комплексе «СМАРТ-Бюджет», не позднее 11 - 00 часов дня, предшествующего дню финансирования, с применением электронной подписи и установкой статуса «Готов к проверке».

В случае отсутствия технической возможности заявки предоставляются на бумажном носителе в произвольной форме, не позднее 11 - 00 часов дня, предшествующего дню финансирования.

Заявка по расходам, указанным в абзаце третьем пункта 2.2.4 настоящего Порядка, может формироваться главным распорядителем непосредственно в день финансирования при необходимости, в случае подтверждения Финансовым отделом оснований для доведения объемов финансирования.

2.2.6. Заявки представляются главным распорядителем отдельно по расходам, указанным в пункте 2.2.11 настоящего Порядка, отдельно по расходам, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, за исключением указанных в пункте 2.2.11 настоящего Порядка;

2.2.7. Исполнение Заявок, представленных с нарушением сроков, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Порядка, Финансовый отдел вправе откладывать на следующую дату финансирования.

2.2.8. Финансовый отдел до 15-00 дня, предшествующего дню финансирования, осуществляет проверку представленных главными распорядителями Заявок по следующим направлениям:

- соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2.5 настоящего Порядка;

- наличие реквизитов, необходимых для доведения объемов финансирования до главного распорядителя;

- не превышение утвержденных главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований - по публичным нормативным обязательствам) за минусом доведенных ранее объемов финансирования в разрезе кодов бюджетной классификации расходов;

- не превышение прогноза кассовых выплат, утвержденного главному распорядителю на месяц кассовым планом исполнения местного бюджета, нарастающим итогом с начала квартала за минусом доведенных до главного распорядителя объемов финансирования в разрезе кодов бюджетной классификации расходов;

- наличие на лицевом счете по переданным полномочиям бюджетных данных для проведения кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов;

- анализ наличия остатков средств на лицевых счетах главного распорядителя и подведомственных получателей бюджетных средств (далее - остатки средств). Остатки средств не должны превышать 50% суммы представленных главным распорядителем Заявок на дату финансирования. Сравнение объемов представленных Заявок и остатков средств проводится без учета средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов, и средств, касающихся социального обеспечения населения (стипендии, пенсии), расходов на выплату заработной платы и начислений на нее.

2.2.9. В случае если Заявка соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2.8 настоящего Порядка, Финансовый отдел проставляет статус «Принят к исполнению».

В случае если Заявка представлена с нарушением требований пунктов 2.2.5, 2.2.8 настоящего Порядка, Финансовый отдел отклоняет представленную Заявку с указанием причин.

2.2.10. Заявки, представленные в сроки, установленные пунктом 2.2.5 настоящего Порядка, и не прошедшие контроль в соответствии с пунктом 2.2.8 настоящего Порядка, могут быть представлены главным распорядителем повторно (с устраненными нарушениями) не позднее 16-30 часов дня, предшествующего дню финансирования.

Финансовый отдел повторно осуществляет мероприятия в соответствии с пунктами 2.2.8 - 2.2.9 настоящего Порядка.

2.2.11. В случае недостаточности остатка средств на едином счете местного бюджета, доступного к распределению, для исполнения представленных главными распорядителями Заявок, Финансовый отдел в первоочередном порядке доводит объемы финансирования по следующим направлениям расходов:

- выплата заработной платы и начисления на нее, в т.ч. за счет средств областного бюджета;

- пособия, выплачиваемые работодателем за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; ежемесячные компенсационные выплаты сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в т.ч. за счет средств областного бюджета;

- социальное обеспечение населения (стипендии, пенсии);

- перечисление межбюджетных трансфертов, а также субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания в части расходов на выплату заработной платы и начислений на нее, социального обеспечения населения, в т.ч. за счет средств областного бюджета;

- обслуживание муниципального долга;

- исполнение судебных актов по искам к казне муниципального образования.

2.2.12. При необходимости Финансовый отдел вправе запросить у главных распорядителей и получателей бюджетных средств документы, подтверждающие сроки оплаты денежных обязательств (муниципальные контракты, договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры и др.).

2.2.13. Главный распорядитель в соответствии с расходным расписанием, полученным от УФК, не позднее двух рабочих дней со дня его получения формирует расходные расписания и распределяет доведенные бюджетные данные по подведомственным учреждениям.

2.2.14. Неиспользуемые объемы финансирования расходов, числящиеся на лицевых счетах главных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств, могут в случае необходимости быть отозваны расходными расписаниями соответственно Финансовым отделом - по заявке главного распорядителя, главным распорядителем - по заявке получателя бюджетных средств с указанием уменьшаемых объемов финансирования расходов со знаком «минус» и перераспределены на финансирование расходов, по которым наступил срок оплаты.

2.3. Санкционирование оплаты денежных обязательств

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется УФК в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, устанавливаемым Финансовым управление.

2.4. Подтверждение исполнения денежных обязательств

2.4.1. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется УФК на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.4.2. УФК направляет получателям бюджетных средств выписки из лицевых счетов в электронном виде или на бумажных носителях в соответствии с порядком, устанавливаемым Федеральным казначейством.

Приложение 2

к постановлению

Администрации Новоильинского сельсовета

от 12.10.2020г. № 37

Порядок исполнения бюджета Новоберезовского сельсовета по источникам

финансирования дефицита бюджетов

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок исполнения местных бюджетов по источникам финансирования дефицита бюджетов за исключением операций по управлению остатками средств на единых счетах бюджетов.

2. В целях реализации настоящего Порядка под местным бюджетом понимается бюджет Новоберезовского сельсовета (далее – бюджет).

3. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджетов осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджетов (далее - соответственно главные администраторы, администраторы) в соответствии с бюджетными полномочиями, установленными статьей 160.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Принятие бюджетных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главным администратором (администратором) на основании документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с учетом программы муниципальных внутренних заимствований муниципальных образований.

5. Основаниями для принятия бюджетных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета являются следующие документы:

1) по бюджетным кредитам, привлеченным из местного бюджета, - соглашения о предоставлении бюджетных кредитов, соглашения о реструктуризации задолженности долговых обязательств, иные договоры или соглашения;

2) по кредитам, привлеченным от кредитных организаций, - муниципальные контракты;

3) по муниципальным ценным бумагам муниципальных образований - решения об эмиссии выпусков (дополнительных выпусков) муниципальных ценных бумаг, муниципальные контракты (договоры) с профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

4) по бюджетным кредитам, предоставляемым из бюджета, - договоры о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям, соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам;

5) по муниципальным гарантиям (по которым предусмотрено возникновение права регрессного требования гаранта к принципалу) - договоры о предоставлении муниципальных гарантий и иные документы, предусматривающие исполнение обязательств по предоставленной муниципальной гарантии.

6. Подтверждение денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется путем подготовки главным администратором (администратором) платежных документов, необходимых для санкционирования их оплаты.

Для оплаты денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами (администраторами) в соответствии с документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, в УФК представляется оформленная в порядке, установленном Федеральным казначейством, Заявка на кассовый расход (код по КФД 0531801).

7. Для проведения кассовых выплат Финансовый отдел доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета расходным расписанием бюджетные ассигнования в объеме кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджетов.

8. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется УФК в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, утверждаемым Финансовым отделом.

9. Подтверждение исполнения денежных обязательств по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется УФК путем отражения в учете выплаченных сумм на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета.

10. Главные администраторы отражают операции по источникам финансирования дефицита бюджета в отчете об исполнении бюджета.

Администратор

Скрипт выполнен за 0.0114 сек.