РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОГЕОРГИЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ПРОЕКТ) от 2016 года № с.Новогеоргиевка 2-я «Об утверждении муниципальной программы комплексного развития социальнойинфраструктуры Новогеоргиевского сельсоветаПетуховского района Курганской области на 2016-2031 годы» В соответствии с Федеральный закон от 29.12. 2014 № 456-ФЗ « О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», руководствуясь Уставом Новогеоргиевскогог сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную программу комплексного развития социальной инфраструктуры Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2016-2031 годы (Приложение № 1). 2. Постановление обнародовать на информационном стенде и разместить на официальном сайте Администрации Новогеоргиевского сельсовета. 3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава Новогеоргиевского сельсовета: И.П.Ходюк Приложение 1к постановлению Администрации Новогеоргиевского сельсовета № от 2016 года Муниципальная программа комплексного развития социальной инфраструктуры Новогеоргиевского сельсоветаПетуховского района Курганской области на 2016-2031 годы
Паспорт муниципальной программы
Наименование Программы | Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2016-2031 годы (далее - Программа) | Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 29.12. 2014 № 456-ФЗ « О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; - Генеральный план Новогеоргиевского сельсовета; - Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов» | Заказчик Программы | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | Разработчик Программы | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | Ответственный исполнитель Программы | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | Исполнители Программы | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | Цель и задачи Программы | Цель Программы: Развитие социальной инфраструктуры (объекты образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры) в соответствии с текущими и перспективными потребностями муниципального образования, в целях создания благоприятных условий для жизни населения и улучшения экологического состояния. Задачи: - развитие социальной инфраструктуры Новогеоргиевского сельсовета путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышение уровня жизни населения; - повышение качества оказания медицинской помощи за счет оснащения учреждений здравоохранения современным оборудованием, - привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства спортивных сооружений; - реконструкция и ремонт образовательного учреждения, строительство детской площадки. - улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции мест массового отдыха и рекреации. | Важнейшие целевые показатели Программы | Целевыми показателями Программы являются: - степень готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями в соответствии с графиком выполнения работ; -ожидаемая продолжительность жизни населения; - доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием; - доля детей, охваченных школьным образованием; - уровень обеспеченности населения объектами здравоохранения; - удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; - уровень безработицы; - увеличение доли населения обеспеченной объектами культуры в соответствии с нормативными значениями; - увеличение доли населения обеспеченной спортивными объектами в соответствии с нормативными значениями. | Ожидаемый конечный результат Программы | - ввод в эксплуатацию предусмотренных Программой объектов социальной инфраструктуры; - доступность объектов социальной инфраструктуры; - сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры; - достижение расчетного уровня обеспеченности населения социальными инфраструктурами; - эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры; | Источники финансирования Программы | Программа финансируется из местного бюджета и инвестиционных ресурсов | Сроки реализации Программы | 1 этап: 2016-2020 годы; 2 этап до 2031 года (на срок действия генерального плана) |
1. Введение Необходимость реализации закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития сельского поселения. Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социальной инфраструктуры поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социальной инфраструктуры сельского поселения. Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий. Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития сельского поселения - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, развитию налоговой базы, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем. Главной целью Программы является обеспечение развитие социальной инфраструктуры (объекты образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры) в соответствии с текущими и перспективными потребностями муниципального образования, в целях создания благоприятных условий для жизни населения и улучшения экологического состояния. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности. Основными задачами совершенствования и развития социальной инфраструктуры Новогеоргиевского сельсовета являются: - развитие социальной инфраструктуры Новогеоргиевского сельсовета путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышение уровня жизни населения; - повышение качества оказания медицинской помощи за счет оснащения учреждений здравоохранения современным оборудованием, - привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства спортивных сооружений; - реконструкция и ремонт образовательного учреждения, строительство детской площадки. - улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции мест массового отдыха и рекреации. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Новогеоргиевского сельсовета является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных Программ организаций строительного комплекса муниципального образования. 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры Муниципальное образование Новогеоргиевского сельсовета является сельским поселением. Территория поселения входит в состав Петуховского района Курганской области. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: с.Новогеоргиевка 2-я, деревни Золотовка и Воробьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Административным центром поселения является с.Новогеоргиевка 2-я. Муниципальное образование «Новогеоргиевский сельсовет» расположено в западной части Петуховского района Курганской области. Сельсовет граничит на юге с Петуховским сельсоветом, на востоке с Курортным сельсоветом, на юго- западе с Рынковским сельсоветом Общая площадь земель в границах муниципального образования «Новогеоргиевский сельсовет» 26983,2 га . В состав муниципального образования входят села Новогеоргиевка 2-я, д. Воробьи, д. Золотовка. Общая численность населения составляет 701 человек, число дворов 304. Административным центром сельсовета является село Новогеоргиевка 2-я. Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам) Таблица № 1 № п/п | Наименование населенного пункта | Удаленность, км | Число дворов | Общая численность, чел. | От районного центра | От центра муниципального образования | 1 | с. Новогеоргиевка 2-я | 32 | - | 230 | 540 | 2 | д. Воробьи | 43 | 11 | 40 | 72 | 3 | д. Золотовка | 27 | 5 | 34 | 89 | Итого: | 304 | 701 |
Демографическая ситуация, складывающаяся на территории сельского поселения, свидетельствует о наличии общих тенденций, присущих большинству территорий Курганской области , и характеризуется низким уровнем рождаемости, высокой смертностью, неблагоприятным соотношение «рождаемость-смертность» Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда). С развалом экономики в период перестройки, произошел развал социальной инфраструктуры на селе, обанкротилась ранее крупные производственные и сельскохозяйственные предприятия, появилась безработица, резко снизились доходы населения. Деструктивные изменения в системе медицинского обслуживания также оказывают влияние на рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии. На показатели рождаемости влияют следующие моменты: - материальное благополучие; - государственные выплаты за рождение второго ребенка; - наличие собственного жилья; - уверенность в будущем подрастающего поколения. В связи с прогнозными показателями динамики численности населения, изменившимися условиями экономического развития, предусматриваются изменения в социальной инфраструктуре. Прогнозом на 2016 год и на период до 2031 года определены следующие приоритеты социальной инфраструктуры развития сельского поселения: -повышение уровня жизни населения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры; -улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг; -создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в сельском поселении; -сохранение культурного наследия.Культура Предоставление услуг населению в области культуры в сельском поселении осуществляют: - Сельский Дом Культуры; - Сельская библиотека В СДК созданы взрослые и детские коллективы, работают кружки для взрослых и детей различных направлений: театральные, танцевальные, музыкальные и т.д. Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, мероприятия , посвященный памятным датам, праздники, проведение единых социальных действий. Задача в культурно-досуговых учреждениях - вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения. Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения культурно-досуговыми услугами. В настоящее время учреждения культуры муниципального образования испытывает большую потребность практически во всех технических средствах: свето-, звуко-, видеоаппаратуре, сценической технике, библиотечном оборудовании, требуется реконструкция отопления. Физическая культура и спорт Проблемы в области развития физкультуры и спорта: отсутствие отдельного спортзала. Молодежь и жители сел занимаются в спортивных секциях в спортзале при общеобразовательной школе. На спортивной площадке, расположенной на пришкольной территории, проводятся игры по футболу, военно-спортивные соревнования и т.д. В зимний период любимыми видами спорта среди населения является ходьба на лыжах. Поселение достойно представляет многие виды спорта на районных и областных соревнованиях. Образование Образование является одним из ключевых подразделений сферы услуг любого муниципального образования. Основными её составляющими являются детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, система дополнительного образования детей. Учреждение дошкольного образования:На территории Новогеоргиевского сельсовета дошкольное образовательное учреждение отсутствует. Воспитание, обучение за детьми в возрасте до 7 лет осуществляется в ГКП ( группа кратковременного пребывания) детей, образованной на базе МКОУ «Новогеоргиевская СОШ». Общеобразовательное учреждение: На территории Новогеоргиевского сельсовета расположено одно дневное общеобразовательных учреждение, предоставляющее все три ступени общего образования (начальное, основное и среднее (полное), состояние материально-технической базы удовлетворительное. Требуется капитальный ремонт крыши. Здравоохранение Медицинские услуги населению Новогеоргиевского сельсовета оказывает учреждение амбулаторно-поликлинического типа – фельдшерско-акушерский пункт. ФАП – является первичным (доврачебным) звеном здравоохранения в сельской местности. На территории сельсовета имеется 2 ФАПа , расположенных в с.Новогеоргиевка 2-я и д.Золотовка . В д.Воробьи ФАП отсутствует. .Состояние материально-технической базы удовлетворительное., требуется замена обрудования на современное. Требуется:- строительство новой кровли здания ФАПа в с.Новогеоргиевка 2-я ;-- капитальный ремонт здания ФАПа в д.Золотовка;- открытие фельдшерско-акушерского пункта в д.Воробьи. Специфика потери здоровья сельскими жителями определяется, прежде всего, условиями жизни и труда. Сельские жители практически лишены элементарных коммунальных удобств, труд чаще носит физический характер. Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия. Экономика поселенияСельское хозяйство поселения представлено 1 сельскохозяйственным предприятием ООО «Северное» , фермерскими и личными подсобными хозяйствами населения. Территория сельского поселения находится в зоне рискованного земледелия, но в целом агроклиматические условия поселения благоприятны для получения устойчивых урожаев районированных сельскохозяйственных культур и развития животноводства.Производством молока и яиц в поселении занимаются только в личных подсобных хозяйствах. В ООО «Северное» и фермерских хозяйствах производство направлено на выращивание зерновых культур. Производством овощей в поселении занимаются, в основном личные подсобные хозяйства. Одной из значимых экономических составляющих для поселения, являются личные подсобные хозяйства и от их развития во многом, зависит сегодня благосостояние населения. В последний год наблюдается тенденции снижения поголовья животных в частном секторе.Причины, сдерживающие развитие личных подсобных хозяйств, следующие:- Нет организованного закупа сельскохозяйственной продукции; - Высокая себестоимость с/х продукции, и ее низкая закупочная цена. Проблемы: 1) сельские жители недостаточно осведомлены о своих правах на землю и имущество. 2) владельцы ЛПХ, предприниматели испытывают острый дефицит финансово-кредитных ресурсов в силу недостаточной государственной поддержки этого сектора экономики; 3) не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания К(Ф)Х и ЛПХ, других малых форм хозяйствования. В поселении и районе не производятся централизованные муниципальные закупки в хозяйствах молока, картофеля, овощей и других сельскохозяйственных продуктов. Владельцы ЛПХ вынуждены реализовывать продукцию самостоятельно или продавать частным перекупщикам и заготовителям. Отсутствие кооперативов по закупке продукции тормозит как увеличению численности поголовья скота, так и увеличению земельных площадей под картофель и овощи;4) низкий уровень заработной платы в отрасли, и отток работающих в другие отрасли производства и в социальную сферу;Самостоятельно решить проблемы, с которыми сталкиваются жители сельского поселения при ведении личных подсобных хозяйств достаточно трудно. - Существенной причиной, сдерживающей рост численности поголовья скота у населения, является трудности с обеспечением кормами. Предприятия, сегодня работают в условиях рынка и не имеют достаточных ресурсов, чтобы оказывать гражданам помощь в необходимых объемах, в заготовке кормов. - Закуп сельскохозяйственной продукции производятся по низким ценам. - Старение населения из - за ухудшающейся демографической ситуации.Способствуя и регулируя процесс развития ЛПХ в поселении можно решать эту проблему.Развитие животноводства и огородничества, как одно из направлений развития ЛПХ.Производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах является приоритетным направлением в решении главного вопроса - самозанятость населения.Эту проблему, возможно, решить следующим путем: -увеличения продажи населению молодняка крупного рогатого скота, свиней сельскохозяйственными предприятиями; - увеличения продажи населению птицы различных видов и пород через близлежащие птицеводческие предприятия; Для повышения племенной ценности молодняка крупнорогатого скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах, и экономической эффективности производства животноводческой продукции необходимо: - обеспечить высокий уровень ветеринарного обслуживания в личных подсобных хозяйствах; - необходимо всячески поддерживать инициативу граждан, которые сегодня оказывают услуги по заготовке кормов, вспашке огородов, сбору молока; - создавать условия для создания и развития потребительско-сбытовых кооперативов на территории поселения. 2.Система программных мероприятий Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования Новогеоргиевского сельсовета учитывает планируемые мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры федерального значения, регионального значения, местного значения, а также мероприятий, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников (сгруппированные по видам объектов социальной инфраструктуры) с указанием наименования, местоположения, технико-экономических параметров (вид, назначение, мощность (пропускная способность), площадь, категория и др.), сроков реализации в плановом периоде (с разбивкой по годам), ответственных исполнителей. Система образования. Одной из важнейших характеристик муниципального образования, определяющих его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность является образовательный уровень населения. Повышение образовательного уровня населения требует длительного времени и значительных финансовых вложений Деятельность муниципальных образовательных учреждении разных видов регулируется типовыми положениями, утверждаемыми Правительством РФ и разрабатываемыми на их основе уставами образовательных учреждений. Учредителями муниципальных учреждений образования являются местные органы управления образованием. В целом, в числе основных мероприятий по развитию системы образования муниципального образования Новогеоргиевского сельсовета на расчётную перспективу необходимо выделить следующие: 1) Капитальный ремонт объекта образования сельского поселения;2) Оснащение необходимым оборудованием объектов образования, отвечающим современным требованиям;3) Перспективное развитие социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры; Будут достигнуты следующие показатели:1) Доступность объектов социальной инфраструктуры для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;2) Достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами в указанных областях, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования. Система здравоохранения. Здравоохранение является одним из важнейших подразделений социальной инфраструктуры. Для повышения надежности работы, и повышения экономической эффективности необходимы мероприятия:1) Оснащение необходимым оборудованием и ремонтом объектов здравоохранения, отвечающим современным требованиям;2) Обеспечение безопасного, качественного и эффективного использования населением объектов социальной инфраструктуры;3) Перспективное развитие социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры; 4) Эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.Будут достигнуты следующие показатели: 1) Доступность объектов социальной инфраструктуры для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;2) Достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами в указанных областях, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; Объекты физической культуры и массового спорта Для повышения надежности работы, обеспечения объектами физической культуры и массового спорта нового строительства на перспективных земельных участках и повышения экономической эффективности необходимы мероприятия:1) Разработка, утверждение проектно-сметной документации для строительства объектов физической культуры и массового спорта;2) Оснащение необходимым оборудованием объектов физической культуры и массового спорта, отвечающим современным требованиям;4) Обеспечение безопасного, качественного и эффективного использования населением объектов социальной инфраструктуры;5) Совершенствование условий для развития спорта.Будут достигнуты следующие показатели:1) Доступность объектов социальной инфраструктуры для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;2) Достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами в указанных областях, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; Объекты культуры. Для повышения надежности работы, и повышения экономической эффективности необходимы мероприятия: 1) Ремонт объектов культуры; 2) Оснащение необходимым оборудованием объектов культуры, отвечающим современным требованиям; 3)Обеспечение безопасного, качественного и эффективного использования населением объектов социальной инфраструктуры; 4)Эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры; 5) Перспективное развитие социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры.Будут достигнуты следующие показатели: 1) Доступность объектов социальной инфраструктуры для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; 2) Достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами в указанных областях, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.
3.Оценка объемов и источников финансирования Объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов на очередной финансовый год. Для достижения цели и решения задач при реализации Программы могут использоваться следующие источники финансирования: средства местного бюджета, инвестиции.Объем средств на реализацию программы Таблица №2 | № | Наименование мероприятия | Исполнитель | Сроки исполнения | Источники финансиро-вания | Объемы финансированиятыс.руб. | | Всего: | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 1 | 2 | 3 | | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | | 1 | Разработка перспективного плана развития сельского поселения в соответствии с программой комплексного развития социальной инфраструктуры поселения и с требованиями закона № 131-ФЗ | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | 2016 г. | Без финансирова-ния | | | | | | | | 2 | Разработка плана мероприятий по реализации программы комплексного развития социальной инфраструктуры Новогеоргиевского сельсовета | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | 2016-2031 гг. | Без финансирова-ния | | | | | | | | 3 | Подготовка и переподготовка персонала для сферы местного самоуправления | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | 2016-2031 гг. | Без финансирова-ния | | | | | | | | 4 | Поддержки и развитие малого и среднего предпринимательства | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | 2016-2031 гг. | Без финансирова-ния | | | | | | | | 5 | Повышение эффективности использования муниципальной собственности | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | 2016-2031 гг. | Без финансирова-ния | | | | | | | | 6 | Проведение систематических мероприятий по продвижению продукции предприятий поселения: участие в проведении ярмарок, выставок, смотров, конкурсов и т.п. | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | 2016-2031 гг. | Без финансирова-ния | | | | | | | | 7 | Совершенствование системы принятия и исполнения местного бюджета | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | 2016 г. | Без финансирова-ния | | | | | | | | 8 | Выполнение мероприятий в соответствии с «Программа развития транспортной инфраструктуры Новогеоргиевского сельсовета на 2016-2031 годы» | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | 2016-2031 гг. | Бюджеты всех уровней | 40.7млн | - | - | - | - | 40.7млн | | 9 | Разработка системы контроля и регулирования потребительского рынка (полиция, Роспотребнадзор) | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | Систематически | Без финансирова-ния | | | | | | | | 10 | Организация системы контроля за исполнением Программы развития и ежегодного плана мероприятий по ее реализации | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | Систематически | Без финансирова-ния | | | | | | | | 11 | Контроль за экологической ситуацией и рациональным использованием природных ресурсов на территории поселения | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | Систематически | Без финансирова-ния | | | | | | | | 12 | Проведение учета граждан занимающихся личными подсобными хозяйствами, наличие животных в подворьях определение потенциала развития ЛПХ Контроль динамики развития ЛПХ.Выявление потребности в кредитных ресурсах. | Администрация Новогеоргиевско-го сельсовета | 2016-2031 | Без финансирова-ния | | | | | | | 13 | Приобретение спортивного оборудования для школьного спортзала | Администрация Новогеоргиевско-го сельсовета | 2017-2021 | Местный бюджет инвестирование | 100 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 14 | Благоустройство спортивной площадки | Администрация Новогеоргиевско-го сельсовета | 2017-2018 | Местный бюджет инвестирование | 170 | - | 170 | - | - | - | 15 | Благоустройство детской площадки | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | 2017 | Местный бюджет инвестирование | 200 | 200 | - | - | - | - | 16 | Ремонт крыши здания ФАПа | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | 2017 | Местный бюджет инвестирование | 200 | - | - | - | - | 200 | 17 | Капитальный ремонт СДК | Администрация Новогеоргиевского сельсовета | 2017 | Местный бюджет инвестирование | 300 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | | ИТОГО: | 41670 | 280 | 250 | 80 | 80 | 40980 |
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета всех уровней и инвестирования Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования Новогеоргиевского сельсовета 41670тыс. руб. (прогнозно), в том числе:в 2017 году – 280 т. рублей (прогнозно);
в 2018 году – 250 т.рублей (прогнозно);в 2019 году – 80 т. рублей (прогнозно);в 2020 году-80т.рублей (прогнозно);в 2021 году – 40980т.рублей (прогнозно) Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования Новогеоргиевского сельсовета Петуховского района Курганской области на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий. 4. Целевые индикаторы программы и оценка эффективностиреализации программы Основными факторами, определяющими направления разработки Программы комплексного развития системы социальной инфраструктуры Новогеоргиевского сельсовета на 2017-2031 годы, являются тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся увеличением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания. Реализация Программы должна создать предпосылки для устойчивого развития Новогеоргиевского сельсовета. Реализации инвестиционных проектов заложат основы социальных условий для развития способностей каждого человека, они будут обеспечены за счет повышения качества и доступности социальных услуг (образования, здравоохранения, культуры и социального обеспечения) для всех категорий жителей. Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения являются: -рост ожидаемой продолжительности жизни населения муниципального образования Новогеоргиевского сельсовета; -сокращение уровня безработицы; -увеличение доли детей охваченных школьным образованием; -увеличение уровня обеспеченности населения объектами здравоохранения; -увеличение доли населения обеспеченной спортивными объектами в соответствии с нормативными значениями; -увеличение количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местных администраций, позволит достичь целевых показателей программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Новогеоргиевского сельсовета на расчетный срок. Достижение целевых индикаторов в результате реализации программы комплексного развития характеризует будущую модель социальной инфраструктуры поселения. Таблица 18 Целевые индикаторы и показатели Программы № | Наименование индикатора | Единица измерения | Показатели по годам | | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022-2031 | | 1. | Ожидаемая продолжительность жизни | лет | 70 | 70.5 | 71 | 72 | 72,5 | 73 | | 2 | Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | 3 | Доля детей охваченных школьным образованием; | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | 4 | Уровень обеспеченности населения объектами здравоохранения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | 16 | 16 | 20 | 22 | 26 | 35 | | | Уровень безработицы | % | 6 | 5,5 | 5,0 | 4,5 | 4,0 | 3,0 | | | обеспеченной объектами культуры в соответствии с нормативными значениями | % | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 100 | | | Увеличение доли населения обеспеченной спортивными объектами в соответствии с нормативными значениями | % | 50 | 50 | 80 | 80 | 80 | 100 |
5. Оценка эффективности мероприятий ПрограммыРеализация предложенных программных мероприятий по развитию и модернизации социальной инфраструктуры муниципального образования позволит улучшить качество жизни сельского поселения, оснастить спортивным оборудованием общеобразовательное учреждение, отремонтировать учреждениях здравоохранения и культуры, создаст условия для повышения уровня жизни населения, позволит охватить 100% дошкольным образованием детей от 3-7 лет. При выполнении программных мероприятий ожидается рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан. В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Программы, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень развития социальной инфраструктуры поселения в рамках выделенных приоритетов проводится ежегодный мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории. Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти сельскогопоселения. Общее руководство Программой осуществляет Глава поселения, в функции которого в рамках реализации Программы входит: - определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы; -утверждение Программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения; - контроль за ходом реализации программы развития социальной инфраструктуры городского поселения; - рассмотрение и утверждение предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы; -утверждение проектов программ поселения по приоритетным направлениям Программы; Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники Администрации сельсовета под руководством Главы сельсовета. Глава сельсовета осуществляет следующие действия: - рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации; - выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий. - взаимодействует с районными и областными органами исполнительной власти по включению предложений сельсовета в районные и областные целевые программы; -контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении; -осуществляет руководство по: - подготовке перечня муниципальных целевых программ поселения, предлагаемых к финансированию из районного и областного бюджета на очередной финансовый год; - составлению ежегодного плана действий по реализации Программы; - реализации мероприятий Программы поселения. Специалисты администрации сельсовета осуществляет следующие функции: -подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы; -подготовка проектов программ поселения по приоритетным направлениям Программы; -формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета поселения; -подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы; -прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов; -предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения поддержки, на предмет экономической и социальной значимости;Обновление Программы производится:- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий,- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.Внесение изменений в Программу производится по итогам годового отчета о реализации программы, проведенного общественного обсуждения, по предложению Сельской Думы и иных заинтересованных лиц. Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования. 6.Нормативное обеспечение Программа реализуется на всей территории муниципального образования Новогеоргиевского сельсовета. Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Новогеоргиевского сельсовета. Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе представительной и исполнительной власти муниципального образования Новогеоргиевского сельсовета. Выполнение оперативных функций по реализации Программы возлагается на специалистов администрации муниципального образования Новогеоргиевского сельсовета. Для оценки эффективности реализации Программы Администрацией муниципального образования проводится ежегодный мониторинг. Программа подлежит корректировке или пересмотру при вступлении в силу приказов, распоряжений, методических указаний и других нормативных актов, регламентирующих требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры, документам территориального планирования и сопутствующим схемам и программам. Программа может корректироваться в зависимости от обеспечения финансирования, изменение условий функционирования и потребностей объектов социальной инфраструктуры, повлекшие значительное отклонение фактических показателей (индикаторов мониторинга) эффективности функционирования систем по отношению к показателям, предусмотренных Программой. В целях повышения результативности мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе: - система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций социального комплекса - муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг и их значения; - порядок утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ по развитию систем социальной инфраструктуры - муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями социального комплекса по вопросам технических заданий по разработке инвестиционных программ. Представляется, что технические задания должны включать основные требования к разработке, содержанию и реализации инвестиционной программы целевой организации; - технические задания по разработке инвестиционных программ организаций социального комплекса по развитию систем социальной инфраструктуры; - инвестиционные программы организаций социального комплекса по развитию систем социальной инфраструктуры; - порядок запроса информации у организаций социальной инфраструктуры - муниципальный правовой акт должен устанавливать закрытый перечень информации, которую могут запрашивать уполномоченные на то должностные лица Администрации муниципального образования, а также требования к срокам и качеству информации, предоставляемой организацией. Инвестиционная программа утверждается в соответствии с законодательством с учетом соответствия мероприятий и сроков инвестиционной программы Программе комплексного развития социальной инфраструктуры. При этом уточняются необходимые объемы финансирования и приводится обоснование по источникам финансирования: собственные средства, привлеченные средства, средства внебюджетных источников, прочие источники. Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования включает два этапа: периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии социальной инфраструктуры; - анализ данных о результатах проводимых преобразований социальной инфраструктуры. Мониторинг Программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается представительным органом муниципального образования по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению главы муниципального образования. |
