Ограничения и запреты связанные с муниципальной службой Положения антикоррупционного законодательства и Гражданского кодекса Российской Федерации содержат запрет на дарение подарков лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей. Исключением являются подарки, которые получены в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, с другими официальными мероприятиями и подлежат сдаче. Получение соответствующим лицом подарка в иных случаях является нарушением запрета, создает условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых им решений, а также влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия,а в случае, когда подарок расценивается как взятка - уголовную ответственность РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, амуниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе вслучае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнениядолжностных обязанностей по должности муниципальной службы, поприговору суда, вступившему в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законамитайну, если исполнение должностных обязанностей по должностимуниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или позамещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службысвязано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению намуниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключениеммедицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, переченьтаких заболеваний и форма заключения медицинского учрежденияустанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти;(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры,а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальнымслужащим, если замещение должности муниципальной службы связано снепосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из нихдругому; 6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданинимеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительствоили иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранного государства,не являющегося участником международного договора Российской Федерации,в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право находиться намуниципальной службе; 7) наличия гражданства иностранного государства (иностранныхгосударств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий являетсягражданином иностранного государства - участника международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданинимеет право находиться на муниципальной службе; 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведенийпри поступлении на муниципальную службу; 9) непредставления установленных настоящим Федеральным закономсведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу последостижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного длязамещения должности муниципальной службы. Статья 14. Запреты, связанные с муниципальной службой 1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальномуслужащему запрещается: 1) состоять членом органа управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 2) замещать должность муниципальной службы в случае:а) избрания или назначения на государственную должность РоссийскойФедерации либо на государственную должность субъекта РоссийскойФедерации, а также в случае назначения на должность государственнойслужбы;б) избрания или назначения на муниципальную должность;в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органепрофессионального союза, в том числе в выборном органе первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования; 3) заниматься предпринимательской деятельностью; 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе
местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, в которых он замещает должность муниципальной службы либокоторые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнениемдолжностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученныемуниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, сослужебными командировками и с другими официальными мероприятиями,признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальнымслужащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссиюмуниципального образования, в которых он замещает должностьмуниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданскимкодексом Российской Федерации; 6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридическихлиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе подоговоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования с органами местного самоуправления,избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также сорганами государственной власти и органами местного самоуправленияиностранных государств, международными и иностранными некоммерческимиорганизациями; 7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностныхобязанностей, средства материально-технического, финансового и иногообеспечения, другое муниципальное имущество; 8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальнойслужбой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами ксведениям конфиденциального характера, или служебную информацию,ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; 9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе всредствах массовой информации, в отношении деятельности органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и ихруководителей, если это не входит в его должностные обязанности; 10) принимать без письменного разрешения главы муниципальногообразования награды, почетные и специальные звания (за исключениемнаучных) иностранных государств, международных организаций; 11) использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума; 12) использовать свое должностное положение в интересах политическихпартий, религиозных и других общественных объединений, а также публичновыражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципальногослужащего; 13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальныхорганах структуры политических партий, религиозных и других общественныхобъединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранскихи иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданиюуказанных структур; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целяхурегулирования трудового спора; 15) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя(работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно засчет средств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местнойадминистрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должностьглавы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации. 2.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающимдолжность главы местной администрации по контракту, приносящими доходценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталахорганизаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передатьпринадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставныхкапиталах организаций) в доверительное управление в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.(часть вторая.1 введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 280-ФЗ)3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправеразглашать или использовать в интересах организаций либо физических лицсведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшиеему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. |
