РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН НОВОИЛЬИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 25 мая 2021 года № 50 с. Новое Ильинское О внесении изменений и дополнений в Устав Новоильинского сельсовета Петуховского района Курганской области В целях приведения Устава Новоильинского сельсовета Петуховского района Курганской области в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.04.2020 N 148-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 20.07.2020 N 236-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 09.11.2020 N 363-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Новоильинская сельская Дума РЕШИЛА: 1. Внести в Устав Новоильинского сельсовета Петуховского района Курганской области следующие изменения и дополнения: 1.1. дополнить статьей 12.1 следующего содержания: «Статья 12.1 Инициативные проекты 1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Новоильинского сельсовета или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Новоильинского сельсовета может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Новоильинского сельсовета, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Новоильинской сельской Думы. 2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Новоильинского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Новоильинской сельской Думы. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Новоильинской сельской Думы может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Новоильинского сельсовета. 3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения, установленные частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Новоильинского сельсовета подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Новоильинского сельсовета или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан. Решением Новоильинской сельской Думы может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Новоильинского сельсовета прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Новоильинского сельсовета или его части. 5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Новоильинского сельсовета подлежит опубликованию и размещению в подразделе Новоильинский сельсовет раздела сельсоветы на официальном сайте Администрации Петуховского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Новоильинского сельсовета и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Новоильинского сельсовета своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Новоильинского сельсовета, достигшие шестнадцатилетнего возраста. 6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Новоильинского сельсовета в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Новоильинского сельсовета по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений: 1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Новоильинского сельсовета, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Новоильинского сельсовета (внесения изменений в решение о бюджете Новоильинского сельсовета); 2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта. 7. Администрация Новоильинского сельсовета принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев: 1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения; 2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, Уставу Новоильинского сельсовета; 3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Новоильинского сельсовета необходимых полномочий и прав; 4) отсутствие средств бюджета Новоильинского сельсовета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи; 5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом; 6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор. 8. Администрация Новоильинского сельсовета вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией. 9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Новоильинской сельской Думой. 10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Курганской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Курганской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются. 11. В случае, если в Администрацию Новоильинского сельсовета внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Новоильинского сельсовета организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта. 12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Новоильинской сельской Думы. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Новоильинского сельсовета. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Новоильинской сельской Думой. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним. 13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Новоильинского сельсовета, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации. 14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрации Новоильинского сельсовета, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению в подразделе Новоильинский сельсовет раздела сельсоветы на официальном сайте Администрации Петуховского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации Новоильинского сельсовета об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению в подразделе Новоильинский сельсовет раздела сельсоветы на официальном сайте Администрации Петуховского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.»; 1.2. статья 13: 1.2.1. пункт 7 дополнить подпунктом 7 следующего содержания: «7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.»; 1.2.2. дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: «8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта. 1.3. пункт 6 статьи 13.1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания: «4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;»; 1.4. статья 15: 1.4.1. пункт 1 после слов «должностных лиц местного самоуправления Новоильинского сельсовета,» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,»; 1.4.2. пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: «В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Новоильинского сельсовета, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Новоильинской сельской Думы.»; 1.5. статья 17: 1.5.1. пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоильинского сельсовета, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Новоильинского сельсовета или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»; 1.5.2. пункт 3 дополнить подпунктом 3 следующего содержания: «3) жителей Новоильинского сельсовета или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»; 1.5.3. пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новоильинской сельской Думой. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Новоильинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Новоильинской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей Новоильинского сельсовета, участвующих в опросе. 6)) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Новоильинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".»; 1.5.5. подпункт 1 пункта 7 изложить в следующей редакции: «1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Новоильинского сельсовета;»; 1.6. статью 23 дополнить пунктом 6.1. следующего содержания: «6.1. Депутату Новоильинской сельской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности не менее двух и не более шести рабочих дней в месяц»; 1.7. статью 34 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Муниципальные правовые акты Новоильинского сельсовета, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Курганской области от 26. декабря 2013 года № 100 « Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизе нормативных правовых актов на территории Курганской области»; 1.8. статью 35 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Новоильинского сельсовета, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством Курганской области, за исключением: 1) проектов решений Новоильинской сельской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; 2) проектов решений Новоильинской сельской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения; 3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций. 1.9. дополнить статьей 45.1 следующего содержания: «Статья 45.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов 1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Новоильинского сельсовета бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Курганской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Новоильинского сельсовета. 2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Новоильинского сельсовета в целях реализации конкретных инициативных проектов. 3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Новоильинского сельсовета. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Новоильинского сельсовета, определяется решением Новоильинской сельской Думы. 4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.». 2.Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном Уставом Новоильинского сельсовета. 3. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области для регистрации изменений, внесенных в Устав Новоильинского сельсовета. Председатель Новоильинской Глава Новоильинского сельсовета сельской Думы __________ /Н.Ф.Лапухина/ ____________ /Е.В.Акимова/ | 
