Российская Федерация Курганская область Петуховский район Администрация Октябрьского сельсовета ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ноября 2016 г. (ПРОЕКТ) № с.Октябрьское Об утверждении долгосрочной целевой программы
«Гармонизация межнациональных и
межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма на территории Октябрьского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2017-2019 г.г.» В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», с Распоряжением Правительства Курганской области от 25 августа 2015 г. N 216-р "О Концепции противодействия экстремизму в Курганской области до 2025 года", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить муниципальную программу «Гармонизация межнациональных и
межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма на территории Октябрьского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2017-2019 г.г.», согласно приложению к настоящему постановлению. 2.Обнародовать настоящее постановление в порядке установленном для официального обнародования нормативных правовых актов Октябрьского сельсовета Петуховского района Курганской области . 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Октябрьского сельсовета: Н.Н.Ишкова Приложение 1к постановлению Администрации Октябрьского сельсовета № от 2016 года Долгосрочная целевая программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма на территории Октябрьского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2017-2019 г.г.»
Паспорт программы | | | | 1.Наименование муниципальной программы | Долгосрочная целевая программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма на территории Октябрьского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2017-2019 гг.» (далее - программа). | | 2.Основание разработки программы | 1.Федеральные законы: от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 2.Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».3. Распоряжение Правительства Курганской области от 25 августа 2015 г. N 216-р "О Концепции противодействия экстремизму в Курганской области до 2025 года".4. Постановление Администрации Октябрьского сельсовета № 28 от 17.09.2012 года «О порядке принятий решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации в Октябрьского сельсовете».5.Устав муниципального образования «Октябрьский сельсовет». | | 3. Заказчик программы | Администрация Октябрьского сельсовета Петуховского района Курганской области | | 4.Разработчики программы | Администрация Октябрьского сельсовета | | 5.Основная цель программы | Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах этноконфессионального сотрудничества | | 6.Основные задачи программы | -совершенствование нормативной правовой и организационно - методической базы; - профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов посредством информирования и просвещения жителей сельсовета о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях; - создание условий для раскрытия творческого потенциала граждан; - формирование условий для реализации и поддержки национальных культур. | | 7.Источники финансирования программы | 7.1 Бюджет Октябрьского сельсовета 7.2.Размер, расходуемых средств на реализацию программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Октябрьского сельсовета | | 8.Целевые индикаторы и показатели | - увеличение доли граждан, удовлетворенных имеющимися возможностями реализации своих национальных и религиозных потребностей, в % - сохранение и развитие национальных культур, родных языков, самобытности народов, проживающих на территории сельсовета, в% - выявление и внедрение новых направлений и форм взаимодействия органов местного самоуправления с национальными и религиозными общественными объединениями, в % - рост числа молодежи, жизненными ценностями которых являются уважение к истории и культуре своего и других народов, толерантность, гордость за свою малую Родину - Курганскую область и Российскую Федерацию в целом, в % | | 9.Характеристика программных мероприятий | При реализации Программы предполагается осуществить значительный комплекс мероприятий, в том числе направленных на: - формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия; - воспитание патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде; - повышение активности и роли средств массовой информации в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений; - поддержку национально - культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия, адаптации и интеграции представителей этнических групп . | | 10.Сроки реализации программы | 2017-2019 годы | | 11.Исполнители программы | Администрация Октябрьского сельсовета, «МБОУ Октябрьская СОШ», СДК, сельская библиотека | | 12.Ожидаемые конечные результаты | - обеспечить сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории сельсовета; - объективно ознакомить население района с культурами и самобытностью зауральских этносов, происходил взаимообмен культур; - укрепить взаимное уважение молодежи разных национальностей, что явилось основой профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде. | Вводная часть Программа гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений на территории Октябрьского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2017-2019 годы (далее - программа) направлена на укрепление среди жителей Октябрьского сельсовета толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, традиционных для России религий, поддержание политического, межэтнического и межконфессионального мира и согласия. Религиозная и межнациональная ситуация в Октябрьском сельсовете характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать. Проводится работа по формированию у детей и молодежи установок на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интереса к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни. Существующие образовательные программы и система работы с обучающимися направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие межрелигиозной вражды, крайних проявлений национализма, а также шовинизма и экстремизма. Для установления фактов публикаций информации экстремистского содержания выборочно проводится мониторинг средств массовой информации и информационных ресурсов сети «Интернет». Этих мер недостаточно. Необходимо создать единое информационное пространство для пропаганды мира и согласия в межнациональных и межконфессиональных отношениях. Программа призвана укрепить основы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей поселений Октябрьского сельсовета. 1. Цель и задачи программы сроки и этапы реализации программы Цель программы - укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах этноконфессионального сотрудничества Задачи программы: -совершенствование нормативной правовой и организационно - методической базы; - профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов посредством информирования и просвещения жителей сельсовета о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях; - создание условий для раскрытия творческого потенциала граждан; - формирование условий для реализации и поддержки национальных культур. Срок реализации программы рассчитан на три года с 2017 по 2019 годы. Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2017. по 31.12.2019. включительно, выделение этапов не предусмотрено. 2.Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Октябрьского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2017-2019 г.г.» приведены в таблице №1 . Перечень мероприятий Долгосрочной целевой программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма в Октябрьском сельсовете Петуховского района Курганской области на 2017-2019 гг. «Таблица 1 | № п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий, руб. | | | | | Всего: | 2017 | 2018 г. | 2019 г. | | 1 | 2 | 3 | 4 | | 5 | 6 | 7 | | Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений | | 1 | Создание рабочей группы по координации действий по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений | Администрация Октябрьского сельсовета | До 01.01. 2017 года | Без финансирования | | 2. | Мониторинг законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в Курганской области. | Администрация Октябрьского сельсовета | В течении всего периода | Без финансирования | | 3. | Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия | Администрация Октябрьского сельсовета | по мере необходимости | Без финансирования | | Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий | | 1. | Организация и проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей поселений сельсовета | МБОУ «Октябрьская СОШ» СДК, сельская библиотека (по согласованию) | В течении всего периода | Без финансирования | | 2. | Организация и проведение конкурсов, проектов по сохранению национальных традиций и религиозных обычаев | СДК, Администрация МБОУ «Октябрьская СОШ» | В течении всего периода | Без финансирования | | 3.Воспитание культуры толерантности через систему образования | | 1. | Организация и проведение молодежных акций, направленных на воспитание идей терпимости и взаимного уважения в вопросах межнациональных отношений | Администрация МБОУ «Октябрьская СОШ» | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 2. | Организация и проведение в образовательных учреждениях конкурсно-игровых мероприятий, направленных на популяризацию идей толерантности среди детей и подростков | Администрация МБОУ «Октябрьская СОШ» | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 3. | Подготовка и реализация культурно-образовательных проектов (в том числе для детей и молодежи), направленных на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре народов России и мира | Администрация МКОУ «Октябрьская СОШ» | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 4. Межконфессиональное взаимодействие и толерантность | | 1 | Лекции с презентациями о религиозных и народных традиционных праздниках национально-этнических групп, населяющих территорию Новогеоргиевского сельсовета | Администрация МКОУ «Октябрьская СОШ» | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 2 | Организация и проведение цикла мероприятий "Познаем народы мира - познаем себя" для разных возрастных групп учащихся, направленных на раскрытие многообразия национальных культур, раскрытие характера российской цивилизации | Администрация МКОУ «Октябрьская СОШ» | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 3 | Беседы с молодежью района на тему «Учимся толерантности» | Администрация МКОУ «Октябрьская СОШ» | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 5. Повышение роли средств массовой информации в процессе гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений | | | Организация информационного сопровождения мероприятий, проводимых в рамках Программы, в том числе подготовка и направление для размещения на сайте села , в районной газете «Заря» анонсов о значимых событиях и проектах | Администрация Октябрьского сельсовета | По мере проведения | Не требует финансирования | | 6.Научно-исследовательская деятельность, проведение этнографических, этносоциальных и этнополитических исследований и мониторинга развития и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений | | 1 | Организация проведения исследования объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение | Администрация МБОУ «Октябрьская СОШ» | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 6.Создание системы мер по профилактике и противодействию этническому и религиозному экстремизму | | 1 | Организация работы учреждений культуры, образования по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права граждан и разнообразия в гражданском обществе (как проявления культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма | СДК, Администрация МБОУ «Октябрьская СОШ», библиотека | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 3 | Проведение лекций, диспутов, классных часов в общеобразовательных учреждениях по воспитанию у учащихся веротерпимости, интернационализма, толерантности | Администрация МКОУ «Октябрьская СОШ» | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 5 | Распространение среди читателей на базе библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи | Сельская библиотека | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 6 | Оформление информационных стендов по профилактике экстремизма среди подростков и молодежи | СДК, Администрация МБОУ «Октябрьская СОШ», библиотека | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 7. Содействие этнокультурному развитию | | 1 | Подготовка цикла выставок, посвященных народным ремеслам . | Учрежде ния культуры | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 2 | Проведение мероприятий и акций, посвященных государственным, национальным праздникам, памятным датам . | Учрежде ния культуры | В течении всего периода | | | 3 | Проведение мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи и оборонно-спортивного характера | Учрежде ния культуры | В течении всего периода | Не требует финансирования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств местного бюджета. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования Октябрьского Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования Октябрьского сельсовета Петуховского района Курганской области на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
4. Нормативное обеспечение программы
Правовую основу для реализации программы определили: 1.Федеральные законы: от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 2.Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».3. Распоряжение Правительства Курганской области от 25 августа 2015 г. N 216-р "О Концепции противодействия экстремизму в Курганской области до 2025 года".4. Постановление Администрации Октябрьского сельсовета № 28 от 17.09.2012 года «О порядке принятий решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Октябрьском сельсовете».5.Устав муниципального образования «Октябрьский сельсовет». Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются. 5.Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации. Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет рабочая группа при Администрации Октябрьского сельсовета вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ. С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий. Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами. Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Октябрьского сельсовета. 6. Оценка социально-экономической эффективности программы Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Администрация Октябрьского сельсовета. Реализация программы позволит: а).Создать условия для эффективной совместной работы подразделений Администрация Октябрьского сельсовета, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений. б).Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию программы, к утвержденному плану: | Фактическое использование средств | х 100 % | | Утвержденный план | При значении показателя эффективности: 100 процентов - реализация программы считается эффективной; менее 100 процентов - реализация программы считается неэффективной; более 100 процентов - реализация программы считается наиболее эффективной. Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов. 6. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы В результате осуществления Программы ожидается: - обеспечить сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории сельсовета ; - объективно ознакомить население района с культурами и самобытностью зауральских этносов, происходил взаимообмен культур; - укрепить взаимное уважение молодежи разных национальностей, что явилось основой профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде; - увеличение доли граждан, удовлетворенных имеющимися возможностями реализации своих национальных и религиозных потребностей ; - сохранение и развитие национальных культур, родных языков, самобытности народов, проживающих на территории сельсовета; - выявление и внедрение новых направлений и форм взаимодействия органов местного самоуправления с национальными и религиозными общественными объединениями; - рост числа молодежи, жизненными ценностями которых являются уважение к истории и культуре своего и других народов, толерантность, гордость за свою малую Родину - Курганскую область и Российскую Федерацию в целом. | 
