ПРОГРАММА комплексного социально- экономического развития ПАШКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА на 2013-2015 годы С.Пашково 2012г. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ муниципального образования ПАШКОВСКОГО сельсовета петуховского района курганской области НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ | Наименование Программы | Программа социально-экономического развития Пашковского сельсовета на 2013 год и плановый период (далее – Программа) | | | | | Основания для разработки Программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - постановление Правительства Курганской области от 23.05.2011г. № 232 «О планировании социально-экономического развития муниципальных образований Курганской области» | | Заказчик Программы | Администрация Пашковского сельсовета | | Разработчик Программы | Администрация Пашковского сельсовета | | Исполнители Программы | Администрация Пашковского сельсовета | | Цели Программы | - создание условий для устойчивого социально-экономического развития жителей Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области, обеспечивающего гармоничное развитие личности, - повышение качества жизни населения Пашковского сельсовета | | Задачи Программы | - развитие трудовых ресурсов на территории Пашковского сельсовета; - развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения Пашковского сельсовета; - обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения Пашковского сельсовета, уделяя особое внимание социально уязвимым группам населения; - укрепление института семьи, повышение престижности материнства и отцовства; - обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования населения; - повышение качества и доступности медицинской помощи населению; - развитие массовой физической культуры и спорта на территории Пашковского сельсовета; - обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха населения; - территориальное развитие Пашковского сельсовета; - развитие малого и среднего предпринимательства | | Сроки реализации программы | Период реализации программы 2013-2015 годы Первый этап – 2012-2013 годы разработка нормативных правовых актов в целях реализации программы, создание условий для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования Второй этап – 2013 - 2015 годы формирование экономики, способной обеспечить выполнение вопросов местного значения муниципального образования, повышения уровня жизни и доходов населения муниципального образования. | | Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы | - снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума; - увеличение оборота розничной торговли; - сокращение уровня безработицы; - создание дополнительных рабочих мест на территории села. | | Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения | Управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Пашковского сельсовета. | | Источники финансирования | - Местный бюджет; - областной бюджет; - средства федерального бюджета, направленные на реализацию мероприятий федеральных программ; - внебюджетные средства. | | | | |
Раздел I. Введение Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства Курганской области от 23.05.2011г. № 232 «О планировании социально-экономического развития муниципальных образований Курганской области» Основной целью анализа является комплексная оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования определение возможностей в решении текущих и долгосрочных задач социального и экономического развития на основе использования внутренних резервов и источников экономического роста, оценка эффективности мер по реализации социально-экономической политики, предпринимаемых органом местного самоуправления. Особенность периода 2013 – 2015 годов состоит в необходимости ориентирования органа местного самоуправления муниципального образования на деятельность, отвечающую интересам территории Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области в соответствии с целями и поставленными задачами его социально-экономического развития, обозначенными в Программе социально-экономического развития Курганской области, утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 23.05.2011 г. № 232 (далее – Программа области). Программа создает стартовые условия для достижения долгосрочных стратегических целей социально-экономического развития Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области и определяет приоритетные социально-экономические задачи на 2013 – 2015 годы. В Программе осуществлен анализ состояния экономики и социальной сферы Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области, определены цели, задачи социально- экономического развития Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2013 – 2015 годы, представлены перечни целевых программ (далее – ЦП), мероприятия которых планируются к реализации на территории Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области в 2013 – 2015 годах. Реализация мероприятий ЦП и проектов обеспечит качественное преобразование социально-экономического положения Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области. Реализация Программы требует комплексного подхода, что и вызвало необходимость разработки Программы. Целью Программы является создание условий устойчивого социально-экономического развития Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области, обеспечивающего гармоничное развитие личности, повышение качества жизни населения села. 1.Социально-экономическое положение Пашковского сельсовета, Петуховского района Курганской области. Общая информация Пашковский сельсовет расположен в северо-восточной части Петуховского района. На севере граничит с Жидковским сельсоветом, на востоке с Актабанским сельсоветом, на юге с Троицким сельсоветом, на западе с Новоильинским сельсоветом. На территории сельсовета 2 населенных пункта: с.Пашково и д.Буранное, административный центр в с.Пашково Сельскохозяйственные угодья, прежде всего пахотные земли, основной экономический и главный из природных ресурсов сельсовета. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 71 % земельного фонда сельсовета. Демографическая политика. Численность населения Пашковского сельсовета на 01.01.2012г составляет – 745 человек. За 2011 год в районе родилось 4 детей, умерло – 15 человек. Анализируя статистические данные о рождаемости и смертности населения ,видна тенденция ухудшения ситуации . Преобладает естественная убыль населения не только в результате преобладания смертности над рождаемостью, но и также миграции за пределы Курганской области. Развитие образования. На территории Пашковского сельсовета в 2011году функционировало 2 образовательных учреждении; МКОУ «Пашковская СОШ» и МКДОУ «Аленушка». Численность обучающихся в школе составила 64 человека На 2013 год запланирована реконструкция детсада «Аленушка» с целью открытия дополнительной группы на 20 человек. Здравоохранение. Здравоохранение является сферой деятельности государства по обеспечению прав граждан на жизнь и здоровье, которая рассматривается как одна из приоритетных в социальной жизни общества. В сельсовете функционирует Пашковская врачебная амбулатория и Буранновский ФАП с численностью медперсонала 5 человек и 1 врача общей практики. Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда. Рынок труда. На 1 января 2012 года среднесписочная численность работающих на предприятиях и учреждениях сельсовета составила 228 человек. Среднемесячная заработная плата одного работника за 2011 год -6725 руб., Уровень заработной платы работников в различных отраслях значительно колеблется, наиболее высокая оплата труда наблюдается в организациях бюджетной сферы, самая низкая среднемесячная заработная плата - в прочих видах деятельности . сельское хозяйство – 27,6 %, так как сельскохозяйственные угодья, прежде всего пахотные земли, основной экономический и главный из природных ресурсов сельсовета. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 71 % земельного фонда сельсовета. В 2011 году от Центра занятости были трудоустроены на общественные работы 15 школьников, зарегистрирован один предприниматель. Всего трудоустроено за этот период 16 человек, в том числе 15 школьников, трудоустройство которых в свободное от учебы время является одним из пунктов ведомственной целевой программы Главного управления по труду и занятости населения Курганской области «Содействие занятости населения на 2011-2013 гг» В 2012 году создано 2 постоянных рабочих места. Задолженности по заработной плате на предприятиях района по данным статистики в 2011 году не было, отсутствует задолженность и в 1-ом полугодии 2012 года. Охрана труда. Основными проблемами, требующими постоянного внимания являются: · значительный износ основных производственных фондов предприятий и организаций ,расположенных на территории Пашковского сельсовета; · недостаток средств на техническое перевооружение и финансирование мероприятий по поддержанию оборудования, зданий и сооружений в работоспособном и безопасном состоянии и иных мероприятий по улучшению условий и охране труда; · недостатки в организации обучения и проверки знаний работающих по общим вопросам охраны труда. Социальная защита и социальное обслуживание населения. Информирование и оказание помощи населению Пашковского сельсовета по вопросам предоставления мер социальной поддержки населению. Развитие культуры и спорта. В 2011 году на территории сельсовета работали: Пашковский СДК, Буранновский клуб и филиал центральной Петуховской библиотеки. Работниками культуры совместно с библиотекарем проводятся, развлекательные мероприятия, тематические вечера с детьми, организовываются выставки книг Во втором областном фестивале «Родники зауральских деревень» ансамбль народных инструментов «Задоринка» Пашковского Дома культуры получил диплом 2 степени. Одним из направлений учреждений культуры, по которому работают специалисты, является гражданско - патриотическое воспитание молодого поколения. Для них организованы тематические мероприятия («Я гражданин России», «Воинский долг на земле неизменен», «Зажги свечу» и др.), в которых активно участвует молодежь. Физкультурно – оздоровительная работа ведется в основном в Пашковской средней школе, где есть учитель физкультуры и спортзал, где можно Экологическая политика. Экологическая обстановка в сельсовете является относительно благоприятной, однако имеется ряд проблем, требующих решения: Таким образом, для развития направлений экологической безопасности необходимо направить усилия на минимизацию техногенных воздействий на окружающую среду . Сельское хозяйство На территории Пашковского сельсовета работают два сельхозпредприятия: ООО «Пашковское» и КФХ «Дарьино». Площадь сельхозугодий составляет соответственно 5400 и 74 га.ООО «Пашковское» занимается также свиноводством, поголовье составило 479 голов.В частном секторе поголовье КРС составило 195 голов, поголовье свиней 222 головы.Наблюдается тенденция снижения поголовья. Транспортная инфраструктура и транспортное обслуживание. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составляет 31 км, в том числе с твердым покрытием – 29 км. Общая протяженность дорог местного значения составляет 8 км. Часть дорог без твердого покрытия нуждается в ремонте. Жилищно-коммунальное хозяйство. Общая площадь жилищного фонда составляет 14,9 тыс.кв.м., обеспеченность населения жильем на одного жителя -20 кв.м., водопроводом обеспечено 86 % населения. Водопровод сильно изношен, требуется его реконструкция . Развитие малого и среднего предпринимательства. На территории сельсовета производственную деятельность осуществляют 2 малых предприятиях, 1 КФХ. Помимо малых предприятий в сельсовете работают 3 индивидуальных предпринимателя. В 2011 году увеличилась средняя численность работающих на малых предприятиях. В сфере малого и среднего бизнеса трудится 30,3% всех занятых в экономике сельсовета . Потребительский рынок. Развитие потребительского рынка в Пашковском сельсовете нацелено на повышение культуры обслуживания жителей сельсовета, насыщение недорогими и высококачественными продовольственными и непродовольственными товарами магазинов. На территории сельсовета торговая деятельность осуществляется через 5 торговых точек, из них 2 – потребкооперации, остальные – индивидуальные предприниматели. В торговой сети сельсовета представлен практически весь ассортимент товаров, необходимых населению. Нужно отметить, что в последние годы наблюдается улучшение материально - технической базы торговых точек, строятся новые магазины, проводится реконструкция имеющихся магазинов, приобретается стандартное торговое и холодильное оборудование. Потребительская кооперация. Система потребительской кооперации Пашковского сельсовета, определяется двумя магазинами, относящимися к Курортскому сельпо. Рынок финансовых услуг. В Пашковском сельсовете на сегодняшний день функционирует 1 филиал доп.офис Сбербанка России Организация утилизации переработки бытовых и промышленных отходов. В соответствии с Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», ФЗ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» статьи 8ФЗ все полномочия по сбору и вывозу ТБО относятся к вопросам местного значения сельских поселений , а утилизация (захоронение) к полномочиям Муниципального района. В целях реализации закона РФ №89 «Об отходах производства и потребления» местными властями осуществляется широкая программа по предотвращению отрицательного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека при обращении с ними. Управление муниципальным имуществом. В 2011 году земельных участков под строительство предоставлено не было. Налоговая и бюджетная политика. Бюджет сельсовета за 2011 год исполнен по доходам в сумме 764,2 тыс. руб., что составило 100,7 % к годовому плану(758,3,0 тыс. руб.), в т.ч. по собственным доходам в сумме 407,4 тыс. руб., что составило 101,5 % к уточненному годовому плану (401,3 тыс. руб.). Получено налоговых доходов в сумме 407,4 тыс. руб., что составляет 101,5% к годовым назначениям 401,3 тыс. руб., Наибольший удельный вес в сумме собственных доходов местного бюджета составляют: -налог на доходы физических лиц- 32 %(128,9 тыс. руб.), -единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности –40,5%(165,0 тыс. руб.); -земельный налог –14,5%(59,4 тыс. руб.). Бюджет сельсовета по расходам исполнен на 99,9%. При плане на год 799,0 тыс. руб. расходы составили 798,9 тыс. руб. Структура первоочередных расходов бюджета района: на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с начислениями на нее направлено 446,0 тыс. руб. или 55,8% от общего объема расходов бюджета, на оплату коммунальных услуг 83,4 тыс. руб. или 10,4 % от общего объема расходов. Исполнение расходов бюджета сельсовета по разделам составило: - Общегосударственные вопросы – 541,7 тыс. руб. или 67,8% - Культура – 46,2 тыс. руб. или 5,8 % - Другие расходы - 211,0 тыс. руб. или 26,4% 2. Основные цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области, приоритеты социальной и экономической политики на очередной финансовый год и плановый период. Главная цель Программы – обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни населения через решение следующих основных задач: · стабилизация социальной обстановки, рост реальных доходов, уровня жизни и платежеспособности населения; · создание условий для развития экономически эффективных производств и реального сектора в целом, повышение конкурентоспособности экономики района; · обеспечение оптимальной бюджетной политики, повышение качества управления в налогово-бюджетной сфере и реструктуризации долгов; · восстановление инвестиционной активности в экономике; · проведение работы по функционированию муниципальных образований в условиях реализации с 01.01.2006г. Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. · улучшение условий жизни на селе. Приоритетами социально-экономического развития сельсовета на 2013-2015 годы будет являться модернизация экономики через дальнейшее совершенствование аграрного сектора, возрождением отрасли животноводства в общественном секторе. Привлечение инвестиций в восстановление предприятий стройиндустрии и увеличение жилищного строительства. В области социальной политики необходимо: · стремиться к повышению уровня жизни населения на основе роста его доходов и развития социальной инфраструктуры Пашковского сельсовета, · создавать условия для гармоничного развития подрастающего поколения, способствовать улучшению здоровья населения района на основе общедоступной медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг, · организовать реализацию комплекса мер по сохранению и развитию культурного потенциала, системы образования района, · способствовать созданию благоприятной экологической обстановки, рациональному природопользованию. 2. Цели Программы в сфере социального развития Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области Создание условий для всесторонней самореализации личности на основе укрепления её духовно-нравственных основ. Формирование преимуществ жизни на территории Пашковского сельсовета на основе создания комфортной среды проживания, повышения качества и доступности социальных услуг, оказываемых населению. Преодоление бедности, достижение качественных изменений в уровне материального обеспечения на основе роста производительности труда и качества рабочей силы, повышения социальной ответственности бизнеса. Улучшение демографической ситуации путем повышения рождаемости и укрепления института семьи, роста продолжительности жизни, оптимизации миграционных процессов. Создание эффективной системы поддержки социально уязвимых групп населения Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области. Повышение уровня экологической безопасности населения села. 2.1. Цели Программы в сфере развития конкурентоспособной и эффективной экономики Повышение уровня конкурентоспособности экономики Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области и эффективности использования ресурсного потенциала. Усиление позиций Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области в аграрном комплексе Петуховского района. Приоритетное развитие малого предпринимательства за счёт использования стимулирующих финансовых механизмов, сокращения административного давления и обеспечение за счёт данных и других мер увеличения доли малого и среднего бизнеса в валовом продукте села. 2.2. Основные задачи в сфере социально-экономического развития В основе Программы заложена задача развития человеческого потенциала, которая ставит человека в центр общественного прогресса и рассматривает экономический рост как средство реализации намеченной цели. Развитие человеческого потенциала есть расширение возможностей каждого жителя Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области, а конкретно – повышение профессиональной компетентности и мобильности, формирование инновационной культуры и продуктивной ментальности, развитие способностей к конструктивной самоорганизации и эффективной самореализации. Раздел II. Основные направления социально-экономического развития Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области Основные приоритеты социального развития Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области обусловлены задачей построения в Российской Федерации социального государства с инновационной экономикой и гражданским обществом. Основными задачами в сфере социального развития Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области являются: | Основные проблемы | Задачи для решения указанных проблем | | 1. малозанятость населения | - развитие трудовых ресурсов на территории Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области; - развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области; | | 2. малообеспеченность населения | - обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области; | | 3. отток населения и уменьшение численности проживающих на территории сельсовета | - регулирование миграционных процессов в Пашковском сельсовете Петуховского района Курганской области; - обеспечение доступного, качественного образования населения Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области | | 4. снижение рождаемости | - укрепление института семьи, повышение престижности материнства и отцовства; - территориальное развитие Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области; | | 5. малодоступность социально-значимых объектов для социально незащищённых групп населения | - обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; | | 6. повышение качества жизни населения | - развитие массовой физической культуры и спорта Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области ; - обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха населения Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области; - повышение качества и доступности медицинской помощи населению Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области - развитие средств связи и информационных технологий Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области; | | 7. повышение налоговой базы | - развитие малого и среднего предпринимательства на территории Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области; - вовлечение неучтённых земельных участков в хозяйственный оборот; - мероприятия по работе с бесхозяйными объектами недвижимого имущества. |
План мероприятий, направленных на решение поставленных задач | № п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Объём финансирования, с указанием источника финансирования | Ожидаемый результат | Ответствен-ный за выполнение | | Задача: развитие рынка труда, повышение эффективности занятости населения Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области | | 1 | Создание новых рабочих мест | 2013-2015г | Без денежных вложений | Повышение занятости населения | ООО « Пашковское» (по согласованию) | | 2 | Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития сельсовета и организации новых рабочих мест | 2013-2015г | Без денежных вложений | Повышение занятости населения | Администра-ция сельсовета | | Задача: обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области | | 1 | Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения | 2013-2015г | Без денежных вложений | Увеличение доходов населения | Администра-ция сельсовета | | 2 | Привлечение средств из бюджетов различных уровней и внебюджетных источников для благоустройства населенных пунктов сельсовета. | 2013-2015г | 3,0 тыс.руб Внебюджетные средства, средства местного бюджета | Улучшение условий жизни | Администра-ция сельсовета ГБУ «ЦЗН» | | Задача: регулирование миграционных процессов в Пашковском сельсоветете Петуховского района Курганской области | | 1 | Уменьшение оттока населения, путём улучшения условий проживания | 2013-2015г | Без денежных вложений | Увеличение численности населения | Администра-ция сельсовета | | 2. | Пропаганда здорового образа жизни | 2013-2015г.г. | | Привлечение населения к занятиям физкультурой и спортом, снижения уровня алкоголизма и наркомании | МКОУ «Пашковская СОШ»(по согласованию) | | 3. | Повышение доступности и качества медицинских услуг | 2013-2014г.г, | | Выявление заболеваний на ранней стадии и их успешное лечение, снижение смертности | Пашковская врачебная амбулатория, Буранновский ФАП | | Задача: обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры всех слабозащищённых слоёв населения | | 1 | Установка кнопок вызова на социально-значимых объектах | 2012-2013г. | Местный бюджет.внебюджетные средства В размере 0,5 тыс.руб | Беспрепятственный доступ всех слоёв населения к услугам социальной инфраструктуры | Администра-ция сельсовета,руководители организаций (по согласованию) | | Задача: развитие массовой физической культуры и спорта Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области | | 1 | Организация спортивных секций, развлекательных спортивных мероприятий | 2013-2015г | Без денежных вложений | Пропаганда здорового образа жизни | Директор СДК МКОУ «Пашковская СОШ» (по согласованию) | | 2 | Привлечение взрослого населения к занятиям спортом | 2013-2015г | Без денежных вложений | Пропаганда здорового образа жизни | Администра-ция сельсовета | | Задача: обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха населения Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области | | 1 | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности | 2013-2015г | Местный бюджет Внебюджетные источники 3,0 тыс.руб. | Предупреждение возникновения ЧС и пожаров на территории поселения | Администра-ция сельсовета Руководители организаций всех форм собственности (по согласованию) | | 2 | Совместная работа Администрации с руководителями организаций всех форм собственности по предупреждению возникновения ЧС и пожаров на территории поселения. | 2013-2015г | Внебюджетные источники 13,0 тыс.руб | Предупреждение возникновения ЧС и пожаров на территории поселения | Администра-ция сельсовета Руководители организаций всех форм собственности (по согласованию) | | 3 | Организация по текущему содержанию дорог поселения (очистка от снега, наледи и мусора) | 2013-2015г | Местный бюджет 20,0 тыс.руб | Улучшение состояния дорог в границах поселения | Администра-ция сельсовета Руководитель ООО « Пашковское» (по согласованию) | | Задача: повышение качества и доступности медицинской помощи населению Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области | | 1 | Контроль за содержанием амбулатории и ФАП в соответствии с требованиями. | 2013-2015г. | В рамках текущего финансирования | Сохранение мед.обслуживания населения. | Администра-ция сельсовета Главный врач амбулатории (по согласованию) Заведующая ФАПом (по согласованию) | | 2 | Создание условий для организации диагностической, консультативной и лечебной помощи населению при выездной форме оказания медицинской помощи | 2013-2015г. | В рамках текущего финансирования | Улучшение качества мед. обслужива-ния населения | Администра-ция сельсовета Главный врач амбулатории Заведующая ФАПом (по согласованию) «Центральная районная больница» (по согласованию) | | Задача: развитие малого и среднего предпринимательства Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области | | 1 | Содействие предпринимательской инициативе и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории сельсовета). | 2013-2015г | Без денежных вложений | Улучшение условий жизни | Администра-ция сельсовета, МКОУ «Пашковская СОШ» (посогласованию), Пашковский СДК (посогласованию) | | 2 | Создание условий для ИП и ЧП по открытию торговых точек и мелких ремонтных мастерских | 2013-2015г | Без денежных вложений | Обеспечение населения необходимым перечнем товаров продукто-вых и промышлен-ных групп | Администра-ция сельсовета | | Задача: вовлечение неучтённых земельных участков в хозяйственный оборот | | 1 | Организация муниципального земельного контроля для выявления не облагаемых налогом земельных участков | 2013-2015г | Без денежных вложений | Повышение налоговых доходов | Администра-ция сельсовета | | 2 | Организация работы по решению задач для исполнения Федеральных законов № 101, № 435 в отношении земель сельскохозяйственного назначения | 2013-2015г | Районный бюджет 481,0 тыс.руб | Повышение налоговых доходов | Администра-ция сельсовета Администрация Петуховского района(по согласованию) | | Задача: мероприятия по работе с бесхозяйными объектами недвижимого имущества | | 1 | Завершение работы по внесению ранее бесхозяйных объектов в реестр муниципальной собственности | 2012-2013г. | Местный бюджет 5,0 тыс.руб | Повышение доходов сельсовета | Администра-ция сельсовета | | | | | | | | | | | |
Задача: Развитие образования | 1. | Открытие новой группы в детском саду «Алёнушка» | 2013г. | Областной бюджет 1500,0 тыс.руб. | Вторая дополнительная группа на 20 чел. | МКУ «Управление образования Администрация Петуховского района» (по согласованию) |
Задача: Реализация комплекса мер по сохранению и развитию культурного потенциала | 1 | Развитие материально-технической базы и техническое перевооружение отрасли | 2013-2015г. | Местный бюджет 25,,0 тыс.руб | Проведение текущего ремонта ДК | Администрация сельсовета |
Задача: Снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду и сохранение ценных природных комплексов и объектов | 1 | Проводить мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок.Принимать меры по недопущению их образования. | 2013-2015г. | Местный бюджет, 50,0 тыс.руб | Улучшение экологической обстановки в сельсовете | Администрация сельсовета |
Задача: Устойчивое развитие сельских поселений | 1. | Ввести и приобрести жильё для граждан, проживающих в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам | 2013-2015г. | Средства федерального и областного бюджетов | Приобретение 2 жилых домов(квартир) | Администрация Петуховского района, специалист по молодёжной политике | | | | | | | |
Раздел III. Ресурсное обеспечение программы комплексного социально-экономического развития Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области Экономический потенциал сельсовета значителен, но в настоящее время слабо задействован, особенно в части, развития предпринимательства, переработки сельхоз продукции, развития услуг для населения, развития личных подсобных хозяйств. Базовый ресурсный потенциал территории (природно-ресурсный, экономико-географический, демографический) не получает должного развития. Блок обеспечивающих ресурсов развития (трудовой, производственный, социально-инфраструктурный, бюджетный, инвестиционный) имеет тенденцию к росту, но пока не позволяет решать стратегические задачи повышения качества и уровня жизни сельсовета. Практически отсутствует доступ к инвестиционным ресурсам начинающих предпринимателей. На территории сельсовета присутствует тенденция старения и выбывания квалифицированных кадров, демографические проблемы, связанные со старением, и оттоком населения за территорию сельсовета, усиливающаяся финансовая нагрузка на экономически активное население, нехватка квалифицированной рабочей силы, выбытие и не возврат молодежи после обучения в вузах. Старение объектов образования, культуры, спорта и их материальной базы, слабое обновление из-за отсутствия финансирования. Раздел IV. Социально-экономический эффект реализации программы комплексного социально-экономического развития Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны Администрации, позволит достичь следующих показателей социально-экономического развития Пашковского сельсовета в 2015 году по отношению к 2011 году - за счет активизации предпринимательской деятельности, организации предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции приведёт к росту объемов производства, соответственно, увеличатся объёмы налоговых поступлений в местный бюджет. При выполнении программных мероприятий ожидается рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан. Этому будет способствовать активизация деятельности в сфере переработки сельскохозяйственной продукции действующего хозяйства ООО «Пашковское». Раздел V. Организация управления Программой, контроль за ходом ее реализации Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации основаны на формах и методах управления, определяемых Администрацией Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области и направлена на координацию выполнения мероприятий Программы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, подготовку отчетов о реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы. Общее руководство Программой осуществляет Глава Пашковского сельсовета, в функции которого в рамках реализации Программы входит: - определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы; - представление проекта программы в Пашковскую сельскую Думу. Функции Пашковской сельской Думы в системе управления Программой включают: - утверждение Программы социально-экономического развития сельсовета; - контроль за ходом реализации программы социально-экономического развития Пашковского сельсовета; - ежеквартально заслушивает Главу Пашковского сельсовета о ходе выполнения программы; - рассмотрение и утверждение предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы; - утверждение проектов программ сельсовета по приоритетным направлениям Программы; Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники Администрации сельсовета под руководством Главы Пашковского сельсовета. Одним из основных элементов управления Программой является Перечень мероприятий по реализации программы Администрации сельсовета, который утверждается Главой Пашковского сельсовета. Он разрабатывается сроком на 1 год и включает основные мероприятия Программы с указанием ответственных исполнителей и сроков выполнения мероприятий. Глава Пашковского сельсовета осуществляет следующие действия: - рассматривает и утверждает перечень мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации; - выносит заключения о ходе выполнения, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий. - взаимодействует с районными и областными органами исполнительной власти по включению предложений Пашковского сельсовета в районные и областные целевые программы; - контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении; Осуществляет руководство по: - подготовке перечня муниципальных целевых программ сельсовета, предлагаемых к финансированию из районного и областного бюджета на очередной финансовый год; - составлению ежегодного плана действий по реализации Программы; - реализации мероприятий Программы сельсовета. Специалисты Администрации сельсовета осуществляют следующие функции: - подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы; - подготовка проектов программ сельсовета по приоритетным направлениям Программы; - формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета сельсовета; - подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы; - прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов; - предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения поддержки, на предмет экономической и социальной значимости; Обновление Программы производится: - при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий, - при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории; - при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии сельсовета, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий. Внесение изменений в Программу производится по итогам годового отчета о реализации программы, проведенного общественного обсуждения, по предложению депутатов Думы, иных заинтересованных лиц. Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования. | 
