РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ ПАШКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от года № с.Пашково «Об утверждении Программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Пашковского сельсовета на 2019-2021 годы» В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений», ФЗ от 23.06.2016 №182 «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ», Уставом Пашковского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить Программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Пашковского сельсовета на 2019-2021 годы». 2. Обнародовать настоящее Постановление на информационных стендах Администрации Пашковского сельсовета. 3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. Глава Пашковского сельсовета О.Ю.Грицай Приложение к постановлению № от «Об утверждении Программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Пашковского сельсовета на 2019-2021 годы» Программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Пашковского сельсовета на 2019-2021 годы» 1. Паспорт программы Для целей Программы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в сельском поселении (далее - Программа) применяются следующие основные понятия: несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет; безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц; беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья. Находится в обстановке, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия; антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц; семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию, и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними; группа социального риска - любое социальное сообщество, способствующее возникновению, развитию и реализации антиобщественного поведения несовершеннолетних; индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. 1. Паспорт Программы | Наименование программы | Программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Пашковского сельсовета на 2019-2021 годы» (далее именуется Программа). | | Основания для разработки Программы | - Федеральный Закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений»;- ФЗ от 23.06.2016 №182 «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ», Уставом Пашковского сельсовета | | Разработчик программы | Администрация Пашковского сельсовета | | Исполнители программы | Администрация Пашковского сельсовета:- образовательное учреждение филиал Пашковская СОШ, Пашковская сельская библиотека, Пашковский СДК. | | Основная цель Программы | Создание многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Пашковского сельсовета | | Основные задачи Программы | 1. Стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории поселения; 2. Воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; 3. Вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций. 4. Повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений. | | Структура программы | Программа включает в себя следующие направления профилактической работы: 1. Организационные мероприятия. 2. Нормативное правовое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений. 3. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности. 4. Информационно - методическое обеспечение профилактической деятельности. | | Сроки и этапы реализации программы | 2019 - 2021 гг. | | Финансовое обеспечение Программы | Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено | | Управление Программой | Управление Программой осуществляет Администрация Пашковского сельсовета | | Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | 1. Повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений; 2. Улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Пашковского сельсовета; 3. Стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и «бытовой» преступности, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений; 4. Оздоровление криминогенной обстановки на улицах, в общественных местах; 5. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам. | | Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Пашковского сельсовета | 2. Характеристика проблемы На территории Пашковского сельсовета не допущено каких - либо террористических проявлений, массовых беспорядков и других правонарушений чрезвычайного характера, в том числе при проведении общественно-политических, культурных и других мероприятий с массовым пребыванием граждан. Серьезной проблемой остается алкогольная зависимость населения и курение в местах общего пользования. Принимаемые в настоящее время меры по борьбе с алкоголизацией, ростом никотиновой зависимости среди населения явно недостаточны и зачастую носят формальный характер. Указанные проблемы отрицательно влияют на социально-экономическое развитие территории сельского поселения, тесно связаны между собой и не могут быть решены в отдельности. Следует учесть, что эффективная профилактическая работа правоохранительных органов не может осуществляться без участия самих граждан. Необходимо активизировать работу по привлечению населения по решению имеющейся проблемы. Поэтому в профилактической деятельности важная роль отводится поведению самих граждан. 3. Основные цели и задачи Программы Программа содержит стратегию профилактической деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение задач Программы. Основной целью реализации Программы является создание многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Пашковского сельсовета. Основными задачами Программы являются: - стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории Пашковского сельсовета; - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций; - снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений. 4. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в 2017 - 2018 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период. 5. Ресурсное обеспечение Программы. Финансирование мероприятий Программы не требуется 6. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы. Управление Программой осуществляется Администрацией Пашковского сельсовета. 7. Оценка эффективности реализации Программы. Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы заключается в том, чтобы путем создания многоуровневой системы профилактики правонарушений добиться стабилизации криминогенной обстановки на территории Пашковского сельсовета, включая следующие составляющие: - улучшение информационного обеспечения деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Пашковского сельсовета; - стабилизацию и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и «бытовой» преступности, количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений; - оздоровление криминогенной обстановки на улицах и в общественных местах. 8. Перечень и описание программных мероприятий. Программа представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально опасном положении. Данные мероприятия приведены в таблице. | № пп | Мероприятия Программы | Исполнитель | Срок исполнения | Источник финансирования | | 1 | Проведение адресных обходов мест проживания неблагополучных семей, проведение разъяснительных бесед о соблюдении требований пожарной безопасности, раздача информационных буклетов | Администрация Пашковского сельсовета, Пашковская врачебная амбулатория ( по согласованию) | 2019-2021 | Не требует финансирования | | 2 | Организация осуществления информационно-пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений и пропаганду здорового образа жизни | Администрация Пашковского сельсовета, Пашковская врачебная амбулатория (по согласованию) | 2019-2021 | Не требует финансирования | | 3 | Вовлечение обучающихся, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, в работу кружков и секций на базе учреждений культуры, школы | Администрация Пашковского сельсовета, Пашковская СОШ (по согласованию) | 2019-2021 | Не требует финансирования | | 4 | Регулярное проведение анализа динамики преступности и правонарушений на территории сельского поселения структуры правонарушений, причин и условий, способствующих их совершению. | Администрация Пашковского сельсовета | 2019-2021 | Не требует финансирования | | 5 | Организация проведения бесед с жителями поселения в учреждениях культуры, образовательных учреждениях с приглашением работников правоохранительных органов для предотвращения конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве. | Администрация Пашковского сельсовета, Пашковская СОШ (по согласованию), Пашковский СДК (по согласованию) | 2019-2021 | Не требует финансирования | | 6 | Организация профилактической работы по антитеррористической защищенности граждан, информационные буклеты по профилактике правонарушений и обеспечении общественной безопасности, предупреждению террористических актов в поселении | Администрация Пашковского сельсовета, Пашковский СДК, Пашковская сельская библиотека (по согласованию) | 2019-2021 | Не требует финансирования | | 7 | Проведение мероприятий по профилактике преступности и наркомании в подростковой среде | Пашковский СДК, Пашковская сельская библиотека, Пашковская врачебная амбулатория (по согласованию) | 2019-2021 | Не требует финансирования | | 8 | Профилактика дорожно-транспортного травматизма | Администрация Пашковского сельсовета | 2019-2021 | Не требует финансирования | | 9 | Информирование граждан через средства массовой информации поселения, официальный сайт Администрации Пашковского сельсовета о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств, путем проведения соответствующей разъяснительной работы | Администрация Пашковского сельсовета | 2019-2021 | Не требует финансирования | | 10 | Обеспечение своевременного информирования Главы Пашковского сельсовета о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы | Администрация Пашковского сельсовета | 2019-2021 | Не требует финансирования | | 
