РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИЮТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (проект)
От __ ноября 2017 года №_____ с. Большое Приютное
Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и
межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма на территории Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2018-2020 г.г.»
В соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», с Распоряжением Правительства Курганской области от 25 августа 2015 г. N 216-р "О Концепции противодействия экстремизму в Курганской области до 2025 года",ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма на территории Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2018-2020 г.г.», согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального обнародования нормативных правовых актов Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Приютинского сельсовета В.М. Черкащенко
Приложение 1 к постановлению Администрации Приютинского сельсовета №___ от __2017 года «Об утверждении муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма на территории Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2018-2020 г.г.»
Паспорт программы
| 1.Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма на территории Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2018-2020 г.г.»(далее - программа). | | 2.Основание разработки программы | 1.Федеральные законы: от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2.Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». 3. Распоряжение Правительства Курганской области от 25 августа 2015 г. N 216-р "О Концепции противодействия экстремизму в Курганской области до 2025 года".
4. Устав Приютинского сельсовета. | | 3. Заказчик программы | Администрация Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области | | 4.Разработчики программы | Администрация Приютинского сельсовета | | 5.Основная цель программы | Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах этноконфессионального сотрудничества | | 6.Основные задачи программы | - совершенствование нормативной правовой и организационно-методической базы; - профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов посредством информирования и просвещения жителей сельсовета о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях; - создание условий для раскрытия творческого потенциала граждан; - формирование условий для реализации и поддержки национальных культур. | | 7.Источники финансирования программы |
Без финансирования | | 8.Целевые индикаторы и показатели | - увеличение доли граждан, удовлетворенных имеющимися возможностями реализации своих национальных и религиозных потребностей, в % - сохранение и развитие национальных культур, родных языков, самобытности народов, проживающих на территории сельсовета, в % - выявление и внедрение новых направлений и форм взаимодействия органов местного самоуправления с национальными и религиозными общественными объединениями, в % - рост числа молодежи, жизненными ценностями которых являются уважение к истории и культуре своего и других народов, толерантность, гордость за свою малую Родину - Курганскую область и Российскую Федерацию в целом, в % | | 9.Характеристика программных мероприятий | При реализации Программы предполагается осуществить значительный комплекс мероприятий, в том числе направленных на: - формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия; - воспитание патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде; - повышение активности и роли средств массовой информации в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений; - поддержку национально – культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия, адаптации и интеграции представителей этнических групп. | | 10.Сроки реализации программы | 2018-2020 годы | | 11.Исполнители программы | Администрация Приютинского сельсовета, филиал Большеприютинская ООШ ,КДЦ , сельская библиотека | | 12.Ожидаемые конечные результаты | - обеспечить сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории сельсовета; - объективно ознакомить население района с культурами и самобытностью зауральских этносов, происходил взаимообмен культур; - укрепить взаимное уважение молодежи разных национальностей, что явилось основой профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде. |
Вводная часть Программа гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений на территории Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2018-2020 годы (далее - программа) направлена на укрепление среди жителей Приютинского сельсовета толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, традиционных для России религий, поддержание политического, межэтнического и межконфессионального мира и согласия. Религиозная и межнациональная ситуация на территории Приютинского сельсовета характеризуется относительной стабильностью, что следует беречь и развивать. Проводится работа по формированию у детей и молодежи установок на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интереса к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни. Существующие образовательные программы и система работы с обучающимися направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие межрелигиозной вражды, крайних проявлений национализма, а также шовинизма и экстремизма. Для установления фактов публикаций информации экстремистского содержания выборочно проводится мониторинг средств массовой информации и информационных ресурсов сети «Интернет». Этих мер не достаточно. Необходимо создать единое информационное пространство для пропаганды мира и согласия в межнациональных и межконфессиональных отношениях. Программа призвана укрепить основы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей поселений Приютинского сельсовета.
1. Цель и задачи программы сроки и этапы реализации программы Цель программы - укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах этноконфессионального сотрудничества Задачи программы: - совершенствование нормативной правовой и организационно-методической базы; - профилактика межнациональных и межконфессиональных конфликтов посредством информирования и просвещения жителей сельсовета о существующих национальных обычаях, традициях, культурах и религиях; - создание условий для раскрытия творческого потенциала граждан; - формирование условий для реализации и поддержки национальных культур. Срок реализации программы рассчитан на три года с 2018 по 2020 годы. Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г. включительно, выделение этапов не предусмотрено.
2.Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2018-2020 г.г.»приведены в таблице №1 .
Перечень мероприятий муниципальной программы «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактика проявлений экстремизма на территории Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области на 2018-2020 гг.» Таблица 1 | № п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий, руб. | | Всего: | 2018 | 2019 г. | 2020 г. | | 1 | 2 | 3 | 4 |
| 5 | 6 | 7 | | Раздел 1. Организационно-правовое обеспечение сферы межнациональных и межконфессиональных отношений | | 1 | Создание рабочей группы по координации действий по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений |
Администрация Приютинского сельсовета |
До 01.01. 2018 года |
Без финансирования | | 2. | Мониторинг законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в Курганской области. | Администрация Приютинского сельсовета | В течении всего периода | Без финансирования | | 3. | Разработка нормативно-правовых актов, регулирующих основные направления межнационального и межконфессионального взаимодействия |
Администрация Приютинского сельсовета | по мере необходимости | Без финансирования | | Раздел 2. Развитие национально-культурного взаимодействия представителей различных национальностей и конфессий | | 1. | Организация и проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей поселений сельсовета | КДЦ, сельская библиотека (по согласованию) | В течении всего периода | Без финансирования | | 2. | Организация и проведение конкурсов, проектов по сохранению национальных традиций и религиозных обычаев | Администрация КДЦ, сельская библиотека ( по согласованию) | В течении всего периода | Без финансирования | | 3.Воспитание культуры толерантности через систему образования | | 1. | Организация и проведение молодежных акций, направленных на воспитание идей терпимости и взаимного уважения в вопросах межнациональных отношений | Администрация Большеприютинская ООШ-филиал МБОУ « Стрелецкая СОШ»(по согласованию) |
В течении всего периода | Не требует финансирования | | 2. | Организация и проведение в образовательных учреждениях конкурсно-игровых мероприятий, направленных на популяризацию идей толерантности среди детей и подростков | Администрация Большеприютинская ООШ-филиал МБОУ « Стрелецкая СОШ» (по согласованию) |
В течении всего периода | Не требует финансирования | | 3. | Подготовка и реализация культурно-образовательных проектов (в том числе для детей и молодежи), направленных на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре народов России и мира | Администрация Большеприютинская ООШ-филиал МБОУ « Стрелецкая СОШ»(по согласованию) |
В течении всего периода | Не требует финансирования | | 4. Межконфессиональное взаимодействие и толерантность | | 1 | Лекции с презентациями о религиозных и народных традиционных праздниках национально-этнических групп, населяющих территорию Приютинского сельсовета | Администрация Большеприютинская ООШ-филиал МБОУ « Стрелецкая СОШ» (по согласованию) | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 2 | Организация и проведение цикламероприятий "Познаем народы мира - познаем себя" для разных возрастных групп учащихся, направленных на раскрытие многообразия национальных культур, раскрытие характера российской цивилизации | Администрация Большеприютинская ООШ-филиал МБОУ « Стрелецкая СОШ» (по согласованию) | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 3 | Беседы с молодежью на тему «Учимся толерантности» | Администрация КДЦ ,сельская библиотека ( по согласованию) |
В течении всего периода | Не требует финансирования | | 5. Повышение роли средств массовой информации в процессе гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений | |
| Организация информационного сопровождения мероприятий, проводимых в рамках Программы, в том числе подготовка и направление для размещения на сайте села | Администрация Приютинского сельсовета |
По мере проведения
| Не требует финансирования | | 6.Научно-исследовательская деятельность, проведение этнографических, этносоциальных и этнополитических исследований и мониторинга развития и гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений | | 1 | Организация проведения исследования объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение | Администрация Большеприютинская ООШ-филиал МБОУ « Стрелецкая СОШ» (по согласованию) | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 6.Создание системы мер по профилактике и противодействию этническому и религиозному экстремизму | | 1 | Организация работы учреждений культуры, образования по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права граждан и разнообразия в гражданском обществе (как проявления культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма | Администрация Большеприютинская ООШ-филиал МБОУ « Стрелецкая СОШ» КДЦ, сельская библиотека (по согласованию) | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 3 | Проведение лекций, диспутов, классных часов в общеобразовательных учреждениях по воспитанию у учащихся веротерпимо сти, интернационализма, толерантности | Администрация Большеприютинская ООШ-филиал МБОУ « Стрелецкая СОШ» ( по согласованию) |
В течении всего периода | Не требует финансирования | | 5 | Распространение среди читателей на базе библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи | Сельская библиотека ( по согласованию) | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 6 | Оформление информационных стендов по профилактике экстремизма среди подростков и молодежи | Администрация Большеприютинская ООШ-филиал МБОУ « Стрелецкая СОШ» КДЦ, сельская библиотека (по согласованию) | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 7. Содействие этнокультурному развитию | | 1 | Подготовка цикла выставок, посвященных народным ремеслам. | КДЦ ( по согласованию) | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 2 | Проведение мероприятий и акций, посвященных государственным, национальным праздникам, памятным датам. | Администрация КДЦ , сельская библиотека (по согласованию) | В течении всего периода | Не требует финансирования | | 3 | Проведение мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи и оборонно-спортивного характера | Учреждения культуры | В течении всего периода | Не требует финансирования | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Проведение мероприятий программы осуществляется без финансирования. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета муниципального образования Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета и степени реализации мероприятий.
4. Нормативное обеспечение программы Правовую основу для реализации программы определили: 1.Федеральные законы: от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2.Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». 3. Распоряжение Правительства Курганской области от 25 августа 2015 г. N 216-р "О Концепции противодействия экстремизму в Курганской области до 2025 года". 4. Устав Приютинского сельсовета. Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.
5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации. Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет рабочая группа при Администрации Приютинского сельсовета вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ. С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий. Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами. Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Приютинского сельсовета.
6. Оценка социально-экономической эффективности программы Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Администрация Приютинского сельсовета. Реализация программы позволит: а) Создать условия для эффективной совместной работы подразделений Администрации Приютинского сельсовета, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений. б) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию программы, к утвержденному плану:
| Фактическое использование средств | х 100 % | | Утвержденный план |
При значении показателя эффективности: 100 процентов – реализация программы считается эффективной; менее 100 процентов – реализация программы считается неэффективной; более 100 процентов – реализация программы считается наиболее эффективной. Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов. 7. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы В результате осуществления Программы ожидается: - обеспечить сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории сельсовета; - объективно ознакомить население района с культурами и самобытностью зауральских этносов, происходил взаимообмен культур; - укрепить взаимное уважение молодежи разных национальностей, что явилось основой профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде; - увеличение доли граждан, удовлетворенных имеющимися возможностями реализации своих национальных и религиозных потребностей ; - сохранение и развитие национальных культур, родных языков, самобытности народов, проживающих на территории сельсовета; - выявление и внедрение новых направлений и форм взаимодействия органов местного самоуправления с национальными и религиозными общественными объединениями; - рост числа молодежи, жизненными ценностями которых являются уважение к истории и культуре своего и других народов, толерантность, гордость за свою малую Родину - Курганскую область и Российскую Федерацию в целом.
| 
