РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕТУХОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От « 17 » октября 2016г. № 38 с. Большое Приютное
| Об утверждении муниципальной программы Приютинского сельсовета «Пожарная безопасность Приютинского сельсовета на 2017 - 2021 годы»
|
|
Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность Приютинского сельсовета на 2017 – 2021 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Курганской области от 31 декабря 2004 года № 17 "О пожарной безопасности в Курганской области", Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года № 356 "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области", постановлением администрации Приютинского сельсовета от 17 сентября 2012 года №32 «О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Приютинского сельсовета, их формирование и реализация» в целях укрепления пожарной безопасности на территории Приютинского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную Программу «Пожарная безопасность Приютинского сельсовета на 2017 - 2021 годы» согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой 3. Настоящее постановление обнародовать в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов Приютинского сельсовета Петуховского района Курганской области
Глава Приютинского сельсовета В.М.Черкащенко
Приложение К постановлению Администрации Приютинского сельсовета от «17» октября 2016 г. № 38 Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность Приютинского сельсовета на 2017 – 2021 годы»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПРИЮТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕТУХОВСКОГО РАЙОНА «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИЮТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2017-2021 ГОДЫ»
Паспорт муниципальной Программы «Пожарная безопасность Приютинского сельсовета на 2017 - 2021 годы»
| Наименование, дата и
номер правового акта о
разработке долгосрочной
муниципальной Программы
Приютинского сельсовета | Муниципальная Программа «Пожарная безопасность Приютинского сельсовета на 2017 - 2021 годы» (далее - Программа). Постановление Администрации Приютинского сельсовета № 38 от «17» октября 2016 г. | | Заказчик | Администрация Приютинского сельсовета | | Разработчик | Специалист Администрации Приютинского сельсовета | | Исполнители | Администрация Приютинского сельсовета, МПО. | | Цели и задачи | Целями настоящей Программы являются:
- защита жизни и здоровья граждан;
- уменьшение на 8,0% человеческих и на 10,0%
материальных потерь от пожаров на территории Приютинского сельсовета;
- усиление противопожарной защиты населения;
- обеспечение пожарной безопасности в
сельской местности путем создания подразделений пожарной охраны (далее - ППОМО);
- обеспечение технической исправности пожарного автомобиля;
Для реализации целей Программы необходимо
решение следующих задач:
- повышение уровня профессиональной
подготовки 4 сотрудников МПО,
- совершенствование противопожарной
пропаганды, организация обучения населения
сельсовета мерам пожарной безопасности;
- укрепление материально-технического
обеспечения МПО;
- осуществление мер по правовой и социальной
защите личного состава МПО и членов их
семей;
- совершенствование материально-технического
обеспечения МПО;
- обеспечение пожарной безопасности малых и
удаленных населенных пунктов Приютинского сельсовета. | | Муниципальные индикаторы | 1. Количество пожаров
2. Количество людей, погибших при пожарах
3. Время прибытия первого подразделения
пожарной охраны на пожар
4. Уровень профессиональной подготовки
личного состава пожарной охраны Приютинского сельсовета | | Сроки и этапы
реализации | 2017 - 2021 годы: 1 этап - 2017 год;
2 этап - 2018 год; 3 этап - 2019 год;
4 этап - 2020 год; 5 этап - 2021 год | | Перечень подпрограмм (при
их наличии) |
| | Финансовое обеспечение | Источником финансирования мероприятий
Программы является местный
бюджет. Планируемый объем
финансирования мероприятий Программы
составляет 3299 тыс. рублей. Ежегодные объемы финансирования Программы утверждаются на районной Думе и на местной Думе о бюджете на соответствующий финансовый год | | Ожидаемые конечные
результаты | 1. Уменьшение количества пожаров в Приютинском сельсовете на 6,0%
2. Уменьшение количества людей, погибших при
пожарах, на 8,0%
3. Усиление противопожарной защиты населения сельсовета
4. Сокращение времени прибытия первого
пожарного подразделения на пожар на 12,0%
5. Повышение боевой готовности подразделения МПО
6. Сохранение профессионального ядра
высококвалифицированных специалистов
пожарной охраны в Приютинском сельсовете. |
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Пожары являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку. Их количество на территории Приютинского сельсовета остается значительным, и, учитывая оснащенность основных фондов предприятий и организаций, неудовлетворительное состояние жилищного фонда, особенно частного жилья, без реализации дополнительных мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности сельсовета, невозможно прогнозировать снижение количества пожаров в ближайшие годы. Каждый год на территории сельсовета происходит значительное количество пожаров, материальный ущерб от которых приносит не малый ущерб, не редко в огне гибнут и получают травмы люди. Рост скрытой и официально зарегистрированной безработицы, закрытие предприятий приводят к увеличению численности не занятых трудовой деятельностью граждан, что влечет за собой увеличение концентрации людей на объектах непроизводственной сферы, особенно в жилом секторе. Большинство пожаров, в результате которых погибают и получают травмы жители села, происходит именно в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются дома малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основными причинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительное противопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре. Следовательно, основные усилия МПО и других видов пожарной охраны (добровольные пожарные) в приоритетном порядке должны быть направлены на обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе сельсовета. Для полноценной работы по предупреждению пожаров в жилом секторе необходимо взаимодействие между ГПС, МПО и органами социальной защиты населения Петуховского района в целях приведения в пожаробезопасное состояние жилья социально незащищенных и малообеспеченных категорий граждан. Сложившееся положение в сфере обеспечения пожарной безопасности Приютинского сельсовета обусловлено комплексом проблем материально-технического, правового и социального характера. Недостаточные возможности финансового и материально-технического обеспечения МПО, пожарной охраны в Приютинском сельсовете привело к нарастанию кризисных ситуаций в сфере профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ. В МПО Приютинского сельсовета на боевом дежурстве имеется пожарный автомобиль (приспособленный для тушения пожаров) 1988 года выпуска. Такова оснащенность пожарной техникой с учетом необходимости ее списания, выработавшей установленные сроки эксплуатации. Недостаточная оснащенность основными техническими средствами, пожарной техникой и вооружением определяют необходимость вложения финансовых средств в материально-техническое обеспечение подразделения и подготовку личного состава МПО. Необходимо обновление пожарно-технического вооружения, в том числе пожарных рукавов, спецодежды и обмундирования. Таким образом, в случае возникновения пожара люди лишаются конституционного права на защиту жизни, здоровья и имущества граждан. Выполнение Программы позволит обеспечить МПО, привлекаемой для локализации пожаров в удаленных населенных пунктах, и повысить её боевую готовность, что, в свою очередь, поможет снизить количество пожаров, предотвратить гибель людей и материальные потери. Существенное значение для предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации, что предопределяет необходимость приобретения печатных агитационных материалов. В условиях недостаточного бюджетного финансирования успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач обеспечения пожарной безопасности в муниципальных образованиях района возможно только программно-муниципальным методом.
Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями настоящей Программы являются: - защита жизни и здоровья граждан; - уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров в Приютинском сельсовете к декабрю 2021 года; - усиление противопожарной защиты населения сельсовета; - обеспечение пожарной безопасности путем совершенствования работы МПО к декабрю 2021 г.; - замена пожарного автомобиля, выработавшего установленные сроки эксплуатации. Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач: - повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников МПО, создание учебно-тренировочной базы пожарной охраны; - совершенствование противопожарной пропаганды, организация обучения населения сельсовета мерам пожарной безопасности; - укрепление материально-технического обеспечения МПО; - осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава МПО и членов их семей; - совершенствование материально-технического обеспечения МПО; - обеспечение пожарной безопасности малых и удаленных населенных пунктов сельсовета.
Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы - 2017 - 2021 годы. Реализацию Программы планируется провести в 5 этапов: 1 этап - 2017 год, 2 этап - 2018 год, 3 этап - 2019 год, 4 этап - 2020 год, 5 этап - 2021 год. Условием досрочного прекращения реализации Программы является снижение ее эффективности. Досрочное прекращение реализации Программы утверждается постановлением Администрации Приютинского сельсовета.
Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств районного и местного бюджетов (по согласованию). Основные направления финансирования: - расходы на организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности; - организация пожаротушения и развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны Приютинского сельсовета; - обеспечение МПО пожарным автомобилем; - расходы на повышение профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны. Реализация Программы обеспечит защиту жизни и здоровья жителей Приютинского сельсовета.
Таблица 1
| Направления
финансирования | Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) | | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | | Бюджет:
местный
| Бюджет:
местный
| Бюджет:
местный
| Бюджет:
местный
| Бюджет:
местный
| | Расходы на организацию
обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование
населения о мерах
пожарной безопасности | | | | | | | Организация пожаротушения и развитие материально-
технического обеспечения пожарной охраны Приютинского с/с | 10 | 14 | 17 | 18 | 17 | | Обеспечение МПО пожарными
автомобилями | | | | |
| | Расходы на повышение
профессиональной
подготовки личного
состава МПО | |
| 5 | | | | Расходы на ГСМ и мероприятия по опашке населённых пунктов с/с | 25 | 28 | 30 | 36 | 40 | | Заработная плата личному составу МПО | 530 | 559 | 590 | 590 | 590 | | Коммунальные платежи | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | | Всего: | 625 | 641 | 682 | 674 | 677 |
Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И ГОДАМ
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджетов составляет 3299 тыс. руб., в том числе по годам:
Таблица 2
| Источник
финансирования | Объемы финансирования, тыс. рублей | | Всего | В том числе | | 2017
год | 2018
год | 2019
год | 2020
год | 2021
год | | Местный бюджет | 3299 | 625 | 641 | 682 | 674 | 677 |
Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит обеспечить: - уменьшение количества пожаров в Приютинского сельсовете на 5,0%; - уменьшение количества людей, погибших при пожарах, на 6,0%; - сокращение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар на 12,0%; - усиление противопожарной защиты населенных пунктов Приютинского сельсовета и объектов экономики; - повышение боевой готовности подразделений МПО; - сохранение профессионального ядра специалистов пожарной охраны.
Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий Программы приведен в таблица 3
Глава Приютинского сельсовета В.М.Черкащенко | | | | | | | | | | | | | | | | | | | таблица 3 | | | | | | Наименование мероприятия | Срок реализации | Исполнители мероприятий | Объем финансирования, тыс.руб | 2012-2016 гг в том числе по годам тыс.руб. | | | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | | | Предупреждение пожаров и снижение сопутствующих потерь от них | | | Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарной безопасности | 2017- 2021 г.г. | Администрация с/с | 0 | | | | | | | | | | Размещение на информационных стендах в здании Администрации сельсовета, на здании сельского клуба села Большое Приютное и магазине необходимой информации по противопожарной безопасности. | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 0 | | | | | | | | Проводить ежегодную опашку вокруг населённых пунктов с/с | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 0 | | | | | | | | Содержать укомплектованными пожарные щиты в населённых пунктах с/с и объектах экономики. | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 0 | | | | | | | | Обучение населения Приютинского сельсовета мерам пожарной безопасности | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 0 | | | | | | | | Организация пожаротушения | | | Оснащение и модернизация средств связи подразделения МПО | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 0 | | | | | | | | | | Обеспечение подразделения МПО и добровольных пожарных материально техническим оснащением | 2017-2021г. | Администрация с/с | 159 | 25 | 28 | 30 | 36 | 40 | | | Организация взаимодействия с ЕДДС Петуховского района. ГПС, ГПН, полицией и медициной при локализации пожаров и последующих мероприятиях | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 0 | | | | | | | | Развитие материально-технического обеспечения пожарной охраны, содержание МПО | | | Доукомплектование необходимым оборудованием, боевой одеждой и приобретение запасных частей для ремонта пожарной машины МПО | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 76 | 10 | 14 | 17 | 18 | 17 | | | Ремонт и покраска здания МПО и автомобиля | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 0 | | | | | | | | | | Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания для личного состава МПО и добровольных пожарных | 2017-2021 г.г.. | Администрация с/с | 0 | | | | | | | | Обновление и замена вышедшего из строя пожарно- технического вооружения | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 0 | | | | | | | | Заработная плата личному составу МПО | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 2859 | 530 | 559 | 590 | 590 | 590 | | | Коммунальные платежи МПО | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 200 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | | | Повышение уровня профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны | | | Подготовка пожарных спасателей по программе первоначального обучения в УМЦ ГО и ЧС | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 0 | | | | | | | | | | Обучение пожарных МПО | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | 5 | | | 5 | | | | | Участие в соревнованих пожарных подразделений среди подразделений МПО Петуховского района | 2017-2021 г.г. | Администрация с/с | Местный бюджет | 0 | | | | | | |
|
|
| 3299 | 605 | 641 | 682 | 684 | 687 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 
