РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕТУХОВСКИЙ РАЙО АДМИНИСТРАЦИЯ СТРЕЛЕЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ___.___.2015г. № ______ с. Стрельцы Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Администрации Стрелецкого сельсовета Петуховского района Курганской области на 2015 - 2018 годы" В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом Стрелецкого сельсовета, Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Администрации Стрелецкого сельсовета Петуховского района Курганской области на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа). 2. Установить, что: 2.1. Финансирование мероприятий Программы производится в пределах объемов, определенных бюджетом муниципального образования Стрелецкого сельсовета Петуховского района Курганской области. 2.2. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом доходных возможностей муниципального образования Стрелецкого сельсовета. 3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Петуховского района и на информационном стенде в здании Администрации Стрелецкого сельсовета 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. . Глава Стрелецкого сельсовета: Л.А. Маглан Утверждена постановлением Администрации Стрелецкого сельсовета от « » _______ 2015 г. N___ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫВ АДМИНИСТРАЦИИ СТРЕЛЕЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕТУХОВСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИНА 2015 - 2018 ГОДЫ" ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ | Наименование Программы | муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Администрации Стрелецкого сельсовета Петуховского района Курганской области на 2015 -2018 годы" (далее - Программа) | | Основание разработки Программы | федеральные законы от 06 октября 2003 года Программы N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" | | Заказчик и разработчик Программы | Администрация Стрелецкого сельсовета Петуховского района Курганской области | | Исполнители Программы | Администрация Стрелецкого сельсовета Петуховского района Курганской области | | Цель Программы | формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления Администрации | | Задачи Программы | совершенствование правового регулирования муниципальной службы в администрации; -совершенствование организации муниципальной службы в администрации, повышение ее эффективности; повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих; формирование системы планомерного повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих за счет средств бюджета муниципального образования; - создание условий для результативной профессиональной деятельности и должностного роста муниципальных служащих; - обеспечение открытости, престижности, привлекательности муниципальной службы; - совершенствование механизмов противодействия коррупции | | Сроки реализации Программы | 2015 - 2018 годы | | Перечень основных мероприятий | совершенствование нормативной правовой базы по мероприятиям Программы вопросам развития муниципальной службы в рамках законодательства о муниципальной службе; - формирование эффективных механизмов подбора кадров для муниципальной службы; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров; - обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы; - осуществление контроля за соблюдением муниципальным служащими установленных ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы; - развитие системы управления муниципальной службой | | Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы | всего на 2015 - 2018 годы - тыс. руб. из средств бюджета муниципального образования Стрелецкого сельсовета: 2015 - 10 тыс. руб. 2016 - 10 тыс. руб. 2017 - 10 тыс.руб. 2018 - 10 тыс.руб. | | Ожидаемые результаты реализации Программы | развитие нормативной правовой базы реализации Программы муниципальной службы администрации; - повышение профессионализма муниципальных служащих администрации, обеспечивающего качественное выполнение задач и функций, возложенных на администрацию; - повышение профессионального уровня муниципальных служащих за счет средств бюджета ежегодно не менее 33% от общего количества муниципальных служащих администрации; - совершенствование механизмов формирования кадрового резерва муниципальной службы администрации; - повышение престижа и привлекательности муниципальной службы в администрации; - обеспечение открытости муниципальной службы в администрации | | Целевые индикаторы показатели Программы | индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются: - количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации (с получением удостоверения, сертификата и т.д.) за счет Средств местного бюджета ежегодно не менее 33% от общего количества муниципальных служащих; | | Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения | управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется заказчиком Программы в лице администрации муниципального образования | 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 35 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которым развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счет средств местного бюджета. Местное самоуправление представляет собой один из элементов политической системы современной России, обеспечивающих реализацию принципа народовластия, и является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства. Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти. Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров. Повышение уровня знаний и овладение профессиональными навыками муниципальными служащими оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений. Необходимость улучшения качества профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих заслуживает первостепенного внимания. В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих нужно развивать систему Администрации муниципального образования Стрелецкого сельсовета Петуховского района Курганской области. В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы как его неотъемлемой составляющей осуществляется на основе комплексного подхода. Он подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и оценку персонала путем проведения аттестации, систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы, рациональное использование кадрового потенциала муниципальных служащих. С целью определения уровня профессиональных знаний, соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих. Вместе с тем в развитии муниципальной службы прослеживаются следующие проблемы: - отсутствие достаточного количества высококвалифицированных специалистов; - отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы. Обозначенные проблемы взаимосвязаны и должны решаться системно. Реализация мероприятий Программы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в Администрации муниципального образования Стрелецкого сельсовета, позволит создать оптимальные организационно-правовые предпосылки развития муниципальной службы в Администрации муниципального образования. 2. Основные цели и задачи Программы Цель Программы: - формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления; - повышение эффективности и результативности муниципальной службы. Задачи Программы :- совершенствование правового регулирования муниципальной службы в администрации;- совершенствование организации муниципальной службы в администрации, повышение ее эффективности; - повышение профессиональной компетенции муниципальных служащих; - формирование системы планомерного повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих за счет средств бюджета администрации; - создание условий для результативной профессиональной деятельности и должностного роста муниципальных служащих; - обеспечение открытости, престижности, привлекательности муниципальной службы; - совершенствование механизмов противодействия коррупции. Реализация поставленных задач позволит сформировать у муниципальных служащих необходимые профессиональные знания, умения и навыки, позволяющие эффективно выполнять должностные обязанности в Администрации Стрелецкого сельсовета. 3. Сроки реализации Программы Программа будет реализована в 2015 - 2018 гг. 4. Система программных мероприятий Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем реализации мероприятий по следующим направлениям :- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в рамках законодательства о муниципальной службе; - формирование эффективных механизмов подбора кадров для муниципальной службы;- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров; - обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы; - осуществление контроля за соблюдением муниципальным служащими установленных ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы; - развитие системы управления муниципальной службой. 5. Объемы и источники финансирования Программы Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию Программы в 2015 - 2018 годы составляют 40 тыс. руб. из средств бюджета Стрелецкого сельсовета: 2015 год - 10,0 тыс. руб.; 2016 год - 10,0 тыс. руб.; 2017 год - 10,0 тыс. руб.; 2018 год - 10,0 тыс.руб. Данная сумма подлежит корректировке с учетом доходных возможностей бюджета муниципального образования. 6. Система управления реализацией Программы Реализацию Программы осуществляет заказчик Программы - Администрация Стрелецкого сельсовета, при участии исполнителей программных мероприятий. Механизм реализации мероприятий Программы предполагает системность и последовательность осуществления мероприятий Программы непрерывно в течение срока ее действия. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Заказчик Программы - Администрация Стрелецкого сельсовета осуществляет :- сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий; - обеспечение взаимодействия участвующих в реализации Программы; - оценку результативности мероприятий Программы; - мониторинг эффективности деятельности муниципальной службы; - отчет в установленном порядке о ходе реализации Программы. Исполнители программных мероприятий, ежегодно до 20 февраля представляют отчеты о ходе реализации Программы. Заказчик Программы до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет отчет о выполнении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования Стрелецкого сельсовета Петуховского района Курганской области на 2015 - 2018 годы" для утверждения Главе муниципального образования. Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 8. Оценка социально-экономической эффективности Программы Результатами реализации Программы являются: - развитие нормативной правовой базы муниципальной службы Администрации; - повышение профессионализма муниципальных служащих Администрации, обеспечивающего качественное выполнение задач и функций, возложенных на Администрацию; - повышение профессионального уровня муниципальных служащих за счет средств бюджета муниципального образования ежегодно не менее 17% от общего количества муниципальных служащих Администрации; - совершенствование механизмов формирования кадрового резерва на муниципальной службе Администрации; - повышение престижа и привлекательности муниципальной службы в Администрации ;- обеспечение открытости муниципальной службы в Администрации. Индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются :- количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации (с получением удостоверения, сертификата и т.д.) за счет средств бюджета Администрации ежегодно не менее 33% от общего количества муниципальных служащих; - формирование кадрового резерва, проведение аттестации муниципальных служащих. Последовательная реализация Программы в целом позволит :- повысить эффективность кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальных служащих; - повысить профессиональный уровень муниципальных служащих; - усовершенствовать систему управления муниципальной службой. 9 Показатели эффективности реализации Программы Оценка показателей эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения Программы заказчиком Программы - Администрацией муниципального образования путем сравнения достигнутых значений показателей с их плановыми значениями. | № п/п | Наименование показателей, позволяющих оценить ход реализации Программы | Единица измерения(процент от общей численности муниципальных служащих годовой показатель на 2015-2018 год) | | 1 | 2 | 3 | | 1 | Подготовка высококвалифицированных и перспективных специалистов из числа муниципальных служащих | 33% | | 1.1 | Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации (с получением удостоверения, сертификата и т.д.) за счет средств бюджета муниципального образования Стрелецкого сельсовета | 33% | | 1.2 | Количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку (с получением диплома о профессиональной переподготовке государственного образца) за счет средств бюджета муниципального образования Стрелецкого сельсовета | 17% | | 1.3 | Количество муниципальных служащих, прошедших обучение в целях получения дополнительного высшего профессионального образования за счет средств бюджета муниципального образования Стрелецкого сельсовета | 17% | | 2 | Формирование списка кадрового резерва: - муниципальных должностей муниципальной службы - администрации управленческих кадров Администрации муниципального образования Стрелецкого сельсовета | 100% | | 3 | Организация проведения аттестации муниципальных служащих (из числа муниципальных служащих подлежащих аттестации) | 100% | | | | | Приложение к муниципальной программе "Развитие муниципальной службы в Администрации муниципального образования Стрелецкого сельсовета Петуховского района Курганской области на 2015 - 2018 годы" МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ СТРЕЛЕЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕТУХОВСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2018 ГОДЫ" | №№ | Мероприятие | Сроки исполнения | Исполнители | Финансирование за счет местного бюджета (тыс.руб) | | 1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в рамках законодательства о муниципальной службе | | 1. | Разработка нормативных правовых актов, издаваемых Администрацией муниципального образования Новоильинского сельсовета в соответствии с законодательством | 2015-2018 | администрация | без финансирования | | 2. Формирование эффективных механизмов подбора кадров для муниципальной службы | | 2.1 | Формирование и ведение списка кадрового резерва - муниципальных должностей муниципальной службы администрации;- Управленческих кадров администрации ; организация подготовки лиц включаемых в резерв | 2015-2018 | администрация | без финансирования | | 2.2 | Осуществление контроля и координации работы по эффективному использованию резерва муниципальных должностей муниципальной службы администрации и управленческих кадров | 2015-2018 | администрация | без финансирования | | 2.3 | Организация прохождения практики студентов высших учебных заведений в администрации По мере необходимости | администрация | без финансирования | | 3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров | | | 3.1 | Повышение квалификации муниципальных служащих | весь период | администрация | 2015 -10 тыс. руб.2016- 10 тыс. руб.2017- 10 тыс. руб.2018 -10 тыс. руб. | | 4. Совершенствование технологии объективной оценки служебной деятельности муниципальных служащих | | 4.1 | Совершенствование методов оценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих администрации | Весь период | администрация | без финансирования | | 4.2 | Проведение аттестации муниципальных служащих администрации | | | без финансирования | | 5. Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы | | 5.1 | Размещение на официальном сайте информации о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Новоильинского сельсовета | Весь период | администрация | без финансирования | | 5.2 | Осуществление контроля за предоставлением муниципальными служащими сведений о доходах расходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющие объектами налогообложения | Весь период | администрация | без финансирования | | 5.3 | Организационное обеспечение функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Новоильинского сельсовета | Весь период | администрация | без финансирования | | 
